APP (Asociación Público-Privada), también conocido como modelo PPP, es una cooperación entre el gobierno y el capital social. Es un modelo de operación de proyectos en infraestructura pública. Bajo este modelo, se alienta a las empresas privadas y al capital privado a cooperar con el gobierno y participar en la construcción de infraestructura pública.
1. APP se refiere al proceso de cooperación entre el sector público gubernamental y el sector privado, permitiendo que recursos controlados por sectores no públicos participen en la provisión de productos y servicios públicos, logrando así diversos aspectos de cooperación para lograr resultados más favorables de los esperados actuando por sí solos.
En comparación con BOT, la característica principal de las APP en un sentido estricto es que el gobierno está más involucrado en los procesos de operación y gestión de la construcción de las etapas intermedia y tardía del proyecto, y las empresas están más involucradas. en las primeras etapas de la investigación científica, establecimiento del proyecto y otras etapas del proyecto. Tanto el gobierno como las empresas participan en todo el proceso, la cooperación entre las dos partes dura más y la información es más simétrica.
2. PPP es el acrónimo en inglés de Public-Private Partnership. Significa que en el ámbito de los servicios públicos, el gobierno adopta un enfoque competitivo para seleccionar capital social con capacidad de gestión de inversiones y operaciones, y ambas partes. negociar en igualdad de condiciones, un contrato se concluye en principio, y el capital social proporciona servicios públicos, y el gobierno paga consideración al capital social en función de los resultados de la evaluación del desempeño del servicio público.
3. PPP proporciona servicios en forma de competencia de mercado, principalmente en los ámbitos puramente público y cuasi público. Las APP no son sólo un método de financiación, sino también una reforma de sistemas y mecanismos, que implica la reforma del sistema administrativo, la reforma del sistema fiscal y la reforma del sistema de inversión y financiación.
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Principales ventajas
1. Los departamentos públicos y las empresas privadas participan en el proceso de construcción del proyecto, como la identificación del proyecto, el estudio de viabilidad, las instalaciones y el financiamiento en la etapa inicial, asegurando la viabilidad técnica y económica del proyecto y acortando el ciclo de trabajo de la etapa inicial, reduciendo los costos del proyecto.
2. Es propicio para transformar las funciones gubernamentales y reducir las cargas financieras. El gobierno puede deshacerse de los asuntos pesados y pasar de ser el proveedor de servicios públicos de infraestructura en el pasado a desempeñar un papel regulador para garantizar la calidad y reducir la presión sobre el gobierno en términos de presupuesto fiscal.
3. Promover la diversificación de las entidades de inversión. Utilizar el sector privado para proporcionar activos y servicios puede proporcionar a los departamentos gubernamentales más fondos y habilidades, y promover la reforma del sistema de inversión y financiamiento. Al mismo tiempo, la participación del sector privado en proyectos también puede promover la innovación en los procesos de diseño, construcción y gestión de instalaciones, mejorar la eficiencia del trabajo y difundir los mejores conceptos y experiencias de gestión.
4. Los departamentos gubernamentales y los sectores privados pueden aprender de las fortalezas de cada uno y compensar sus deficiencias aprovechando al máximo sus respectivas ventajas. Ambas partes pueden establecer objetivos a largo plazo mutuamente beneficiosos y brindar servicios de alta calidad al público al costo más efectivo.
5. Integrar a todas las partes involucradas en el proyecto para formar una alianza estratégica, que juega un papel clave en la coordinación de los diferentes intereses y objetivos de todas las partes.
6. Asignación razonable de riesgos. A diferencia del BOT y otros modelos, el PPP puede realizar la asignación de riesgos en la etapa inicial del proyecto. Al mismo tiempo, debido a que el gobierno comparte parte del riesgo, la asignación de riesgos es más razonable, lo que reduce los riesgos de los contratistas e inversores. reduciendo la dificultad de financiación y mejorando el éxito de la posibilidad de financiación del proyecto. El gobierno comparte los riesgos y al mismo tiempo tiene cierto control.
7. Tiene una amplia gama de aplicaciones. Este modelo rompe las diversas restricciones a la introducción de empresas privadas para participar en organizaciones de proyectos de infraestructura pública y se puede aplicar a diversos servicios municipales como calefacción urbana y. Carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, hospitales, escuelas, etc.
Enciclopedia Baidu——modo ppp