Representa diferencias y las divide en diferentes categorías.
Las representaciones son diferentes: la bandera nacional representa al país, y la bandera militar representa al ejército.
Las divisiones son diferentes: la bandera nacional simboliza el país en su conjunto (básicamente única), pero la bandera militar es más detallada. Por ejemplo, según los servicios militares, existen: bandera del Ejército, bandera de la Marina, etc. Según los tipos de servicio, existen banderas de artillería, banderas de ingenieros, banderas de buques de guerra, etc.