El 31 de diciembre de 2021, la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Hainan emitió el "Plan de implementación para la construcción de un sistema de mercado de alto nivel en la provincia de Hainan" (en lo sucesivo, el "Plan") y señaló que para 2025, se habrá completado básicamente un mercado unificado y abierto, un sistema de mercado de alto nivel con competencia ordenada, sistemas completos y gobernanza perfecta, sentando una base sólida para que Hainan acelere la mejora del sistema económico de mercado socialista, promueva la alta desarrollo económico de calidad y construir un puerto de libre comercio con características chinas.
El “Plan” establece claramente que es necesario promover el flujo ordenado de factores laborales, facilitar la movilidad social de la población y mejorar la calidad de los servicios de recursos humanos.
Se implementa un sistema unificado de permisos de residencia en toda la isla con el número de identidad del ciudadano como identificador único. Facilitar las restricciones al registro de hogares y lanzar un programa piloto para el registro unificado de hogares en ciudades de toda la isla. Optimizar la asignación de servicios públicos básicos según el tamaño de la población permanente. Conéctese con la plataforma unificada de servicio público de seguro social nacional y establezca un sistema de "una sola solicitud, agencia completa" para la transferencia de relaciones de seguridad social. Continuaremos promoviendo la instalación de tratamientos médicos en diferentes lugares y logrando el "procesamiento universal en todas las provincias" y el "acceso con un solo código".
Implementación en profundidad del Plan de Construcción de la "Ventanilla Única" del Servicio de Talento del Puerto de Libre Comercio de Hainan". Mejorar el mecanismo facilitador para el flujo de talentos innovadores en Hainan. Mejorar el sistema de introducción y servicio de talentos internacionales, llevar a cabo activamente una reforma piloto de la gestión de servicios de talentos internacionales e implementar un sistema de reconocimiento de calificaciones profesionales en el extranjero. Acelerar la construcción del Parque Industrial del Servicio de Recursos Humanos de China Hainan (Sucursal Haikou, Sucursal Sanya), el Mercado de Talentos Turísticos de China Sanya, el Parque Empresarial de Estudiantes Extranjeros de China (Hainan) y otros parques clave.
El "Plan" señala que al promover la asignación de elementos de terreno comercial orientada al mercado, se profundizará la reforma del sistema de gestión de terrenos, se mejorará el mecanismo del mercado de terrenos de construcción y se facilitará el transporte entre ciudades. y se llevarán a cabo transacciones distritales para indicadores complementarios de tierras cultivadas.
Mejorar la gestión del plan de uso del suelo y mejorar la cantidad total anual del sistema de control del suelo de construcción. Profundizaremos la reforma de la asignación de tierras industriales orientada al mercado y fortaleceremos la garantía de los indicadores de uso de la tierra para proyectos clave, áreas de medios de vida de las personas y desarrollo industrial rural. Implementar el mecanismo de “vinculación de aumento de depósitos” y completar las tareas objetivo de eliminación de tierras ociosas. Descentralizar la autoridad de aprobación del uso del suelo de conformidad con la ley. Promover la apertura y el intercambio de recursos naturales y la información de planificación de manera ordenada.
Explorar para aumentar la oferta de suelo industrial mixto e implementar una reforma estándar del sistema de suelo con "aprobación simplificada y acuerdo de juego" como núcleo. Promover activamente la reforma del sistema de entrada al mercado para terrenos de construcción comerciales colectivos, mejorar la política de financiamiento hipotecario para terrenos de construcción comerciales colectivos y alentar a las organizaciones económicas colectivas rurales a revitalizar las tierras ociosas. Mejorar el mercado unificado de terrenos para la construcción urbana y rural, unificar las reglas de transacción y las plataformas comerciales y promover la "misma ubicación, mismos derechos" entre terrenos colectivos y terrenos de propiedad estatal.
Se implementará coordinación a nivel provincial para implementar proyectos de construcción de manera clasificada para complementar las tierras cultivadas y mejorar la coordinación general y el mecanismo de garantía para la ocupación de tierras cultivadas y los indicadores de compensación para infraestructura clave provincial calificada e industrias clave. Proyectos industriales del parque. Mejorar el mercado de comercio de indicadores de tierras cultivadas suplementarias, las normas comerciales y los sistemas de servicios de la provincia, y hacer un buen trabajo para complementar la gestión del comercio de indicadores de tierras cultivadas.
Fortalecer la supervisión de los precios de mercado de productos básicos clave, establecer un mecanismo de seguimiento de precios y de vinculación de supervisión de precios, y fortalecer el seguimiento de precios de productos básicos y recursos de subsistencia de personas importantes. Mejorar las reglas de comportamiento de precios en industrias clave como la atención médica, la educación, el turismo y la restauración, y mejorar el sistema de supervisión de precios de mercado durante las vacaciones. Integre los recursos de investigación y seguimiento de los departamentos provinciales y las agencias de mercado en mercados clave, establezca una plataforma de soporte inteligente para la supervisión de precios y conecte con las autoridades reguladoras pertinentes de manera oportuna.
Reforzar la supervisión de las transacciones del mercado de factores. Actualizar la plataforma "Machine Management Planning" y establecer un sistema de seguimiento y supervisión de procesos. Revisar y mejorar las normas regulatorias de los centros de negociación para estandarizar el comportamiento comercial. Promover la integración y mejora de las plataformas de comercio de recursos públicos y privados y construir una “red única” para el comercio de recursos públicos y privados en la provincia. Acelerar la mejora del mecanismo de supervisión crediticia del mercado de tierras y establecer y mejorar el mecanismo dinámico de seguimiento y supervisión del mercado secundario de tierras. Uso integral de tecnología de supervisión inteligente para fortalecer la supervisión de transacciones en línea.
Además, el "Plan" señala que es necesario mejorar el sistema de igual protección de los derechos de propiedad de acuerdo con la ley, y sancionar los delitos conexos que atenten contra los derechos e intereses legítimos de personas no -Entidades económicas públicas de conformidad con la ley. Mejorar el sistema de protección de los derechos de propiedad y acelerar el establecimiento de sistemas y normas básicos para los derechos de propiedad de los datos. Establecer y mejorar el sistema provincial de protección y comercio de los derechos de propiedad estatales. Revisar exhaustivamente las políticas y medidas que tratan de manera diferente los derechos de propiedad de diferentes economías de propiedad.
Debemos mejorar el sistema de aplicación de la ley y protección judicial de los derechos de propiedad. Fortalecer la supervisión y coordinación de la aplicación de la ley administrativa, establecer y mejorar un mecanismo regular para examinar y corregir legalmente los casos ilícitos que involucran derechos de propiedad, y un mecanismo a largo plazo para la gestión de disputas sobre derechos de propiedad relacionadas con el gobierno. Implementar regulaciones pertinentes sobre la eliminación de artículos confiscados en la provincia de Hainan y mejorar el sistema de eliminación de productos infractores y falsificados. Promover el establecimiento de una plataforma de información de gestión centralizada interdepartamental para los bienes involucrados en el caso y mejorar el mecanismo de revisión y gestión de los bienes involucrados en el caso.