Hoy, la Oficina de Información del Gobierno Popular Provincial de Hubei celebró aquí una conferencia de prensa. El tema de esta conferencia de prensa fue la implementación de las "Regulaciones de Responsabilidad del Sujeto de Producción de Seguridad Empresarial Provincial de Hubei".
El 14 de octubre de este año, el gobernador Li Hongzhong firmó la Orden del Gobierno Provincial No. 339, que promulga el "Reglamento de Responsabilidad del Sujeto de Producción de Seguridad Empresarial Provincial de Hubei", que se implementó oficialmente el 1 de diciembre. Con el fin de desencadenar rápidamente un clímax de aprendizaje, publicidad e implementación de las "Principales responsabilidades de las empresas provinciales de Hubei para la producción segura" en toda la provincia, promover que las empresas implementen las principales responsabilidades para la producción segura y promover la mejora continua de la producción de seguridad de la provincia. Situación de producción de seguridad. Hoy, el camarada Bie Bixiong, director de la Oficina Provincial de Supervisión de la Seguridad, emitirá un comunicado de prensa sobre los antecedentes y el contenido principal del "Reglamento sobre las principales responsabilidades de la producción de seguridad empresarial en la provincia de Hubei". El camarada Duan Lunyi, vicegobernador del gobierno popular provincial, pronunció un importante discurso.
Permítanme presentarles a los líderes relevantes que asistieron a la conferencia de prensa de hoy:
El camarada Duan Lunyi, vicegobernador del Gobierno Popular Provincial; el camarada Peng Yong, subsecretario general del Gobierno Provincial; Gobierno Popular; el camarada Chen Hongbo, Director de la Oficina; el camarada Bie Bixiong, Director de la Administración Provincial de Supervisión de la Seguridad en el Trabajo;
En primer lugar, me gustaría invitar al camarada Bie Bixiong, Director del Trabajo Provincial. Administración de Supervisión de Seguridad, para emitir un comunicado de prensa.
Bie Bixiong: Queridos amigos de la prensa:
¡Hola a todos! En primer lugar, me gustaría expresar mi gratitud a todos mis amigos por su gran atención y firme apoyo al trabajo de producción de seguridad a lo largo de los años. El 14 de octubre de 2010, el Gobernador Li Hongzhong firmó la Orden del Gobierno Provincial No. 339, por la que se promulga el "Reglamento sobre las responsabilidades de las empresas de la provincia de Hubei en materia de producción segura" (en adelante, el "Reglamento"), que se implementará en diciembre. 1. El gobernador Li Hongzhang concede gran importancia a la publicidad informativa del "Reglamento sobre las principales responsabilidades de las empresas de la provincia de Hubei en materia de producción segura". Duan Lunyi celebrará una conferencia de prensa en persona hoy y pronunciará un importante discurso. Desarrollamos la situación relevante de la siguiente manera:
1. Los antecedentes y significado de la promulgación del “Reglamento”
En los últimos años, bajo la gran atención y acertado liderazgo del Provincial. El Comité del Partido y el Gobierno Provincial, a través de la provincia. Con los esfuerzos concertados de todos, la situación de la producción de seguridad en nuestra provincia ha mantenido una tendencia general estable. Desde 2004 hasta el presente, mientras la economía de la provincia se desarrolla rápidamente, el número de muertes por diversos accidentes ha disminuido en general durante seis años consecutivos. De enero a septiembre de este año ocurrieron en la provincia 11.752 accidentes de diversa índole, que resultaron en 1.688 fallecidos, una disminución interanual de 15,22 y 1,52 respectivamente. Sin embargo, también debemos ser conscientes de que la situación de la producción de seguridad en la provincia sigue siendo grave, el número total de accidentes sigue siendo elevado y el número de accidentes graves y el número de muertos van en aumento. En particular, el importante accidente por zozobra del buque ro-ro "4.21" en Badong y el accidente por quema de gas en una mina de carbón "5.8" en Lichuan han ocurrido continuamente este año, interrumpiendo el récord de nuestra provincia de no sufrir accidentes importantes durante dos años consecutivos y causando grandes pérdidas. a la vida y a la propiedad de las personas. Las principales razones de estos problemas son que las principales responsabilidades de la empresa no se implementan, la conciencia de seguridad de la empresa no es sólida, la inversión en seguridad es muy insuficiente, la gestión de seguridad no se implementa, no se imparte capacitación en seguridad, la investigación y gestión de peligros ocultos no existe y la base para una producción segura es débil.
El 19 de julio, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial", que presenta requisitos claros para seguir implementando las principales responsabilidades de las empresas en materia de producción de seguridad. Para implementar el espíritu del "Aviso" del Consejo de Estado, el gobierno provincial celebró una reunión ejecutiva el 9 de agosto para hacer arreglos y despliegues especiales, y emitió el "Aviso del Gobierno Provincial sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial". " De acuerdo con los requisitos de la reunión ejecutiva del gobierno provincial, la Oficina Provincial de Seguridad Laboral y la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial redactaron el "Reglamento de responsabilidades de los sujetos de producción de seguridad empresarial provincial de Hubei" (borrador) basado en una investigación cuidadosa y una amplia solicitud de opiniones. El 11 de octubre, el gobierno provincial celebró una reunión ejecutiva y aprobó en principio el proyecto de "Reglamento". Posteriormente, luego de nuevas modificaciones y mejoras, el gobierno provincial emitió oficialmente la Orden No. 339 el 14 de octubre.
El "Reglamento" es el primer reglamento gubernamental de nuestra provincia que regula de manera integral las principales responsabilidades de las empresas en materia de seguridad productiva. La promulgación e implementación del "Reglamento" es de gran importancia para promover que las empresas implementen sus principales responsabilidades en materia de seguridad en la producción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad en la producción, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y lograr una mejora fundamental en la seguridad de la provincia. situación de producción.
II. Las principales características y contenidos del "Reglamento"
El "Reglamento" son reglamentos de los gobiernos locales que implementan el "Aviso" del Consejo de Estado y se basan en las personas. desarrollo orientado, seguro, prevención primero, y Los principios de estricta seguridad pública y aplicación coordinada de la ley establecen disposiciones integrales y sistemáticas sobre la implementación por parte de las empresas de las principales responsabilidades para la producción segura, que son altamente específicas, instructivas y operables. Refleja la unidad de herencia e innovación, la unidad de tratamiento de síntomas y causas fundamentales, la unidad de responsabilidad principal de la empresa y responsabilidad de supervisión gubernamental, y la unidad de alta atención y requisitos estrictos.
Resumo el artículo 41 del “Reglamento” en cinco aspectos:
En primer lugar, aclara el objeto de la legislación y su fundamento jurídico. El "Reglamento" establece claramente desde el principio que el propósito de formular este reglamento es "transformar el modelo de desarrollo económico, implementar las principales responsabilidades de las empresas en materia de producción segura y prevenir y reducir los accidentes en la producción segura". Las leyes basadas en ella son principalmente la "Ley de producción segura", el "Reglamento provincial de producción segura de Hubei" y otras leyes y reglamentos.
La segunda es aclarar el ámbito de aplicación. Es decir, empresas dentro de la región administrativa de esta provincia. Al mismo tiempo, se estipula que la implementación de las principales responsabilidades de producción de seguridad de las escuelas, jardines de infancia, hospitales, parques y otras unidades de bienestar público e instituciones administradas por empresas se llevarán a cabo con referencia a estas regulaciones.
El tercero es aclarar la connotación y el contenido de la responsabilidad principal de la empresa en la producción de seguridad. La principal responsabilidad de una empresa por la seguridad de la producción significa que la empresa cumple con las leyes, reglamentos y normas sobre seguridad de la producción, fortalece la gestión de la seguridad de la producción, establece un sistema de responsabilidad de la seguridad de la producción, mejora las condiciones de seguridad de la producción, implementa estándares nacionales e industriales para garantizar la seguridad de la producción. , e informes de accidentes, Responsabilidad de salvamento e indemnización posterior. Sus principales contenidos incluyen responsabilidades específicas en 13 aspectos.
En cuarto lugar, se aclararon los principales sistemas en diez aspectos. A saber: sistema de responsabilidad del sujeto de producción de seguridad empresarial, sistema de gestión de producción de seguridad, sistema de establecimiento de agencia de gestión de producción de seguridad, sistema de educación y capacitación en seguridad, sistema de inversión en seguridad, sistema de condiciones de producción de seguridad, sistema de acceso de seguridad, sistema de protección de los derechos de los empleados y la persona principal en a cargo de la empresa y del sistema de servicio del equipo de liderazgo y del sistema de gestión e investigación de peligros ocultos.
En quinto lugar, se aclaran las responsabilidades legales. El "Reglamento" designa 12 cláusulas de responsabilidad legal, que representan el 29,3%, para las empresas que no cumplen con las obligaciones de producción segura de acuerdo con la ley y violan regulaciones prohibitivas, lo que encarna plenamente la estrategia de producción segura de "seguridad estricta y leyes y regulaciones estrictas". para combatir el caos." Los tipos de castigo incluyen multas, suspensión de la producción y negocios para su rectificación, suspensión temporal o revocación de licencias de seguridad de producción y solicitudes de cierre. Si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
3. Principales medidas para implementar el “Reglamento”.
El primero es hacer un buen trabajo en aprendizaje, publicidad y formación. Hacer pleno uso de la televisión, la radio, los periódicos, Internet y otros medios de comunicación para dar amplia publicidad a la importancia del "Reglamento" e interpretar y estudiar las disposiciones específicas del "Reglamento". Realizaremos cursos de capacitación para sistemas de supervisión de seguridad y líderes de empresas por industria y nivel, para que todas las empresas, líderes de empresas y empleados de las empresas puedan comprender y dominar los contenidos específicos del "Reglamento" e implementar conscientemente las principales responsabilidades de las empresas en materia de seguridad. producción.
El segundo es formular rápidamente sistemas de apoyo y métodos de implementación. Junto con la implementación de los requisitos del Consejo de Estado y el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial" del Consejo de Estado y del Gobierno Provincial, debemos formular rápidamente estándares de responsabilidad del sujeto de producción de seguridad empresarial y métodos de evaluación, inspección de peligros ocultos y supervisión y anuncio de listas de gestión. sistemas, investigación y manejo de accidentes de producción de seguridad y métodos de investigación de responsabilidad, para promover el plan de implementación específico para la hipoteca de riesgo de producción de seguridad y la selección de responsabilidad de producción de seguridad de empresas en industrias de alto riesgo, el sistema de liderazgo en servicio en el sitio para la empresa. líderes, el sistema de supervisión para la investigación, implementación y rendición de cuentas de accidentes, métodos de gestión de inversiones en seguridad empresarial y las "tres simultaneidades" para la gestión de proyectos de construcción y otros sistemas y métodos relacionados.
El tercero es fortalecer la inspección y supervisión. Los departamentos de supervisión de seguridad de la provincia llevarán a cabo rápidamente inspecciones especiales para implementar el "Reglamento" y organizarán pruebas especiales para que las empresas estudien el "Reglamento". Estudiaremos prontamente algunas cuestiones pendientes en la implementación e informaremos sobre la situación de inspección y supervisión en toda la provincia.
El cuarto es hacer cumplir estrictamente la supervisión de la seguridad y el cumplimiento de la ley. Consideraremos la implementación de los "Reglamentos" por parte de las empresas como el foco de la aplicación de la ley, compilaremos planes de aplicación de la ley, formularemos planes de trabajo para la aplicación de la ley, llevaremos a cabo revisiones de los documentos de aplicación de la ley y realizaremos inspecciones estrictas de la implementación de la producción segura por parte de las empresas. sistemas, formación en seguridad, gestión de seguridad, gestión de peligros ocultos, etc. supervisión.
Las violaciones de los requisitos pertinentes del "Reglamento" serán castigadas severamente de conformidad con la ley y se implementará la responsabilidad principal de las empresas por una producción segura.
Queridos amigos de la prensa, a lo largo de los años, el trabajo de seguridad en la producción de nuestra provincia ha recibido un fuerte apoyo de varios medios de comunicación. Ustedes han publicitado vigorosamente las leyes, regulaciones, directrices y políticas sobre seguridad en la producción, así como la. El Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y el Comité Provincial La serie de decisiones y despliegues del gobierno provincial sobre seguridad en la producción han descubierto en profundidad una serie de ejemplos avanzados de supervisión de seguridad, han expuesto oportunamente algunos riesgos de seguridad empresarial y empresas con bases de seguridad débiles, y Jugó un papel importante en la promoción de la mejora estable del efecto de producción de seguridad de la provincia. Quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar mi más sincero agradecimiento a nuestros amigos de la prensa en nombre de la Oficina del Comité Provincial de Seguridad y de la Dirección Provincial de Seguridad Laboral. Esperamos sinceramente que sigan preocupándose por la seguridad productiva de la provincia y ayudándonos. ¡Fortalecer la supervisión de seguridad! Aprovecharemos la oportunidad para implementar los "Avisos" del Consejo de Estado y el Gobierno Provincial y los "Reglamentos" del Gobierno Provincial para aumentar aún más la supervisión, innovar métodos y métodos de supervisión y minimizar la ocurrencia de accidentes de seguridad en la producción. Promover aún más la mejora continua y estable de la situación de seguridad de la producción de la provincia. Crear un entorno de desarrollo relativamente estable y seguro para el desarrollo económico sólido y rápido de la provincia. ¡Gracias a todos!