La autofinanciación y la apropiación total de las instituciones públicas son dos fuentes de financiación y modelos de gestión diferentes. Tienen diferencias significativas en las operaciones de los fondos, la autonomía económica y las responsabilidades de gestión.
1. Instituciones públicas autofinanciadas
Las instituciones públicas autofinanciadas dependen principalmente de sus propias actividades comerciales e ingresos operativos para respaldar sus operaciones y desarrollo. Estas instituciones públicas tienen mayor autonomía en la gestión financiera y pueden ajustar de manera flexible sus estrategias comerciales de acuerdo con las condiciones del mercado para obtener más beneficios económicos. Sin embargo, las instituciones públicas autofinanciadas también corren mayores riesgos económicos porque sus ingresos se ven directamente afectados por las fluctuaciones del mercado y las capacidades operativas.
En las instituciones públicas autofinanciadas, los ingresos y beneficios sociales del personal suelen estar estrechamente relacionados con las condiciones operativas de la unidad. Por lo tanto, estas unidades suelen prestar más atención a los beneficios económicos y la competitividad del mercado para mejorar sus propios niveles de ingresos y seguridad del bienestar.
2. Instituciones públicas totalmente asignadas
Las instituciones públicas totalmente asignadas son instituciones públicas respaldadas por asignaciones totales de las finanzas estatales. Estas instituciones públicas suelen desempeñar importantes funciones de servicio público, como educación, atención médica, investigación científica, etc. Debido a fuentes de financiación estables, las instituciones públicas totalmente financiadas no necesitan prestar demasiada atención a los beneficios económicos durante su funcionamiento, pero sí a la calidad del servicio y los beneficios sociales.
El personal de instituciones públicas totalmente financiadas suele disfrutar de ingresos y beneficios sociales relativamente estables, lo que ayuda a atraer y retener talentos destacados y proporcionar una sólida garantía para los servicios públicos. Sin embargo, las instituciones públicas totalmente financiadas están sujetas a una supervisión y restricciones más estrictas en la gestión financiera y necesitan gastar dentro del presupuesto para garantizar el cumplimiento y la eficacia en el uso de los fondos.
3. Diferencias y conexiones entre ambas
Existen diferencias significativas en las fuentes de financiación, los métodos de gestión y los riesgos económicos entre las instituciones públicas autofinanciadas y las totalmente financiadas. Las instituciones públicas autofinanciadas prestan más atención a los beneficios económicos y la competitividad del mercado, mientras que las instituciones públicas totalmente financiadas prestan más atención a la calidad del servicio y los beneficios sociales. Sin embargo, ambos son componentes importantes del sistema de instituciones públicas de nuestro país y ambos tienen la importante responsabilidad de brindar servicios públicos y promover el desarrollo social.
Además, con la profundización de la reforma de las instituciones públicas, los límites entre las instituciones públicas autofinanciadas y las totalmente financiadas se están desdibujando gradualmente. Algunas instituciones públicas están explorando fuentes de financiación y modelos de gestión híbridos para adaptarse a las nuevas necesidades del desarrollo económico y social.
En resumen:
El autofinanciamiento y la apropiación total de las instituciones públicas son dos fuentes de financiamiento y modelos de gestión diferentes. Hay diferencias importantes en las fuentes de financiamiento, los métodos de gestión y la economía. diferencias en riesgo y otros aspectos. Sin embargo, ambos son componentes importantes del sistema de instituciones públicas de nuestro país y ambos tienen la importante responsabilidad de brindar servicios públicos y promover el desarrollo social. En el proceso de reforma y desarrollo, las instituciones públicas deben elegir fuentes de financiación y modelos de gestión adecuados en función de sus propias características y necesidades para lograr el desarrollo sostenible.
Base jurídica:
"Reglamento Provisional de la República Popular China sobre el Registro y Gestión de Instituciones Públicas"
Artículo 3:
Las fuentes de financiamiento de las instituciones públicas se dividen en dos tipos: asignación financiera e ingresos autoimpuestos.
"Reglas financieras para las instituciones públicas"
El artículo 5 estipula:
El Estado implementa los ingresos y gastos aprobados, cuotas fijas o subsidios de artículos fijos para las instituciones públicas, y ninguna compensación por gastos excesivos. Métodos de gestión presupuestaria para la retención de excedentes. Los subsidios de monto fijo o de elementos fijos se determinan sobre la base de las políticas nacionales y los recursos financieros pertinentes, así como de los requisitos de reforma de las instituciones públicas, las características comerciales, los planes de desarrollo empresarial y el estado de ingresos y gastos de las instituciones públicas. Los subsidios de monto fijo o de elementos fijos pueden ser cero.
"Ley de Presupuesto de la República Popular China"
El artículo 50 estipula:
Todos los departamentos y unidades implementarán estrictamente los presupuestos y recaudarán ingresos de acuerdo con el presupuesto. Debemos adherirnos al principio de equilibrar los gastos, organizar razonablemente varios fondos y no organizar gastos más allá del presupuesto.