2015. Big data es una recopilación de datos caracterizada por una gran capacidad, múltiples tipos, una velocidad de acceso rápida y un alto valor de aplicación. Se está convirtiendo rápidamente en la recopilación, el almacenamiento y el análisis de correlación de una gran cantidad de datos con fuentes dispersas y diversos formatos. , se descubre que una nueva generación de tecnologías de la información y formatos de servicios que crean nuevos conocimientos, crean nuevos valores y mejoran nuevas capacidades. La intersección e integración de la tecnología de la información y la economía y la sociedad ha llevado al rápido crecimiento de los datos. Los datos se han convertido en un recurso estratégico básico para el país. Los big data están teniendo un impacto cada vez mayor en las actividades de producción, circulación, distribución y consumo a nivel mundial. así como los mecanismos operativos económicos, los estilos de vida sociales y las capacidades de gobernanza nacional. En la actualidad, nuestro país tiene cierta base en el desarrollo y aplicación de big data, y tiene ventajas de mercado y potencial de desarrollo. Sin embargo, también hay una apertura e intercambio de datos gubernamentales insuficientes, una base industrial débil y una falta de alto nivel. el diseño y la planificación general, y las leyes y regulaciones retrasadas. Es necesario resolver urgentemente problemas como el alcance limitado de las aplicaciones innovadoras. Para implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, promover integralmente el desarrollo y la aplicación de big data en nuestro país y acelerar la construcción de un poder de datos, este plan de acción está especialmente formulado. 1. Situación de desarrollo y significado A nivel mundial, el uso de big data para promover el desarrollo económico, mejorar la gobernanza social y mejorar los servicios gubernamentales y las capacidades regulatorias se está convirtiendo en una tendencia. Los países desarrollados relevantes han formulado e implementado sucesivamente documentos estratégicos de big data para promover vigorosamente el desarrollo. Desarrollo e implementación de aplicaciones de big data. En la actualidad, mi país ocupa el primer lugar en el mundo en términos de usuarios de Internet y de Internet móvil. Tiene abundantes recursos de datos y ventajas en el mercado de aplicaciones. Se han logrado avances en la investigación y el desarrollo de algunas tecnologías clave de big data. Han surgido empresas y aplicaciones innovadoras. Algunos gobiernos locales han lanzado proyectos a gran escala relacionados con los datos. Adherirse al desarrollo impulsado por la innovación, acelerar el despliegue de big data y profundizar su aplicación se han convertido en una necesidad inherente y una opción inevitable para estabilizar el crecimiento, promover reformas, ajustar estructuras, beneficiar los medios de vida de las personas y promover la modernización de la gobernanza gubernamental. capacidades. (1) Los macrodatos se han convertido en una nueva fuerza impulsora de la transformación y el desarrollo económicos. El uso del flujo de datos para liderar el flujo de tecnología, materiales, capital y talento afectará profundamente el modelo organizacional de división social del trabajo y colaboración, y promoverá la intensificación e innovación de los métodos de organización de la producción. Los macrodatos promueven el intercambio en red, la integración intensiva, el desarrollo colaborativo y la utilización eficiente de los factores de producción social, cambian los métodos de producción tradicionales y los mecanismos operativos económicos y pueden mejorar significativamente el nivel y la eficiencia de las operaciones económicas. Los macrodatos siguen estimulando la innovación en los modelos de negocio y generan constantemente nuevos formatos de negocio. Se han convertido en una importante fuerza impulsora en campos emergentes como Internet para promover la innovación empresarial y el valor añadido y mejorar el valor central de las empresas. La industria de los big data se está convirtiendo en un nuevo punto de crecimiento económico y tendrá un impacto importante en el patrón futuro de la industria de la información. (2) Los macrodatos se han convertido en una nueva oportunidad para remodelar la ventaja competitiva del país. En el contexto del rápido desarrollo de la informatización global, los big data se han convertido en un importante recurso estratégico básico para el país y están liderando una nueva ronda de innovación científica y tecnológica. Aprovechar al máximo las ventajas de la escala de datos de mi país para lograr mejoras simultáneas en la escala, la calidad y el nivel de aplicación de los datos, explorar y liberar el valor potencial de los recursos de datos, lo que ayudará a desempeñar mejor el papel estratégico de los recursos de datos y mejorar la capacidad de protección. La soberanía de los datos del ciberespacio y mantener la seguridad nacional mejoran efectivamente la competitividad nacional. (3) Los macrodatos se han convertido en una nueva forma de mejorar las capacidades de gobernanza del gobierno. Las aplicaciones de big data pueden revelar relaciones que son difíciles de mostrar con métodos técnicos tradicionales, promover la apertura y el intercambio de datos gubernamentales y promover la integración de datos de empresas sociales y la integración de recursos. Mejorará en gran medida las capacidades generales de análisis de datos del gobierno y proporcionará nuevas. métodos para abordar eficazmente cuestiones sociales complejas. Establecer un mecanismo de gestión que "use datos para hablar, use datos para tomar decisiones, use datos para administrar y use datos para innovar" para lograr una toma de decisiones científica basada en datos promoverá el progreso de los conceptos de gestión gubernamental y los modelos de gobernanza social. y acelerar la construcción de un sistema económico de mercado socialista y el de China. Debemos establecer un gobierno de derecho, un gobierno innovador, un gobierno limpio y un gobierno orientado a los servicios que sean compatibles con el desarrollo del socialismo característico, y gradualmente realizar la modernización de las capacidades de gobernanza gubernamental. 2. Ideología rectora y objetivos generales (1) Ideología rectora.
Cultivar una serie de empresas clave con orientación global y pequeñas y medianas empresas innovadoras con características distintivas. Construir y formar un sistema ecológico de la industria de big data con vínculos multipartidistas y desarrollo coordinado del gobierno, la industria, la academia y la investigación. 3. Tareas principales (1) Acelerar la apertura y el intercambio de datos gubernamentales, promover la integración de recursos y mejorar las capacidades de gobernanza. 1. Promover vigorosamente el intercambio de datos de los departamentos gubernamentales. Fortalecer el diseño de alto nivel y la planificación general, aclarar el alcance del intercambio de datos y los métodos de uso de cada departamento, aclarar las obligaciones y derechos de la gestión y el intercambio de datos de cada departamento y confiar en la plataforma unificada de intercambio y intercambio de datos del gobierno para promover vigorosamente. Recursos de datos básicos nacionales, como la base de datos de información básica de población nacional, la base de datos de recursos de información de personas jurídicas, la base de datos de información básica de recursos naturales y geografía espacial, así como el Golden Tax, Jinguan, Jincai, Jinshen, Jindun, Jinhong, Jinbao, Jintu y Jinnong, Jinshui, Jinzhi y otros sistemas de información se comparten entre departamentos y regiones. Acelerar la interconexión y el intercambio de información de los sistemas de información crediticia en diversas regiones, departamentos, empresas, instituciones y organizaciones sociales relevantes, enriquecer los servicios de información crediticia para el público y mejorar los servicios gubernamentales y los niveles de supervisión. Combinado con la implementación de proyectos de información para beneficiar a la gente y la construcción de ciudades inteligentes, promover la integración y el pilotaje conjunto de departamentos centrales y gobiernos locales para lograr el intercambio de datos entre múltiples partes, el acoplamiento de sistemas y la coordinación de servicios públicos. 2. Promover constantemente la apertura de recursos públicos de datos. Con la premisa de fortalecer la seguridad y la protección de la privacidad de acuerdo con la ley, promoveremos constantemente la apertura de los recursos de datos públicos. Promover el establecimiento de una lista de recursos de datos para instituciones públicas, como departamentos gubernamentales e instituciones públicas, seguir el enfoque de "incrementar primero", fortalecer la gestión nacional general de los datos de los departamentos gubernamentales y acelerar la construcción de una plataforma abierta unificada para el gobierno nacional. datos. Formular un plan para los datos abiertos de las instituciones públicas, implementar responsabilidades de apertura y mantenimiento de datos, promover la agregación unificada y la apertura centralizada de los recursos de datos de las instituciones públicas a la sociedad, mejorar la estandarización de los datos gubernamentales abiertos y compartidos y priorizar la promoción del crédito. , transporte, conjuntos de datos gubernamentales en medicina, salud, empleo, seguridad social, geografía, cultura, educación, ciencia y tecnología, recursos, agricultura, medio ambiente, supervisión de seguridad, finanzas, calidad, estadísticas, meteorología, océanos, registro y supervisión de empresas y se ofrecen a la sociedad otros campos relacionados con los servicios de seguridad de los medios de vida de las personas. Establecer un mecanismo de recopilación y formación de big data para la interacción entre el gobierno y la sociedad, y formular un directorio abierto para el intercambio de datos gubernamentales. Mediante el intercambio abierto de datos gubernamentales, podemos guiar a empresas, asociaciones industriales, instituciones de investigación científica, organizaciones sociales, etc. para que recopilen y abran datos activamente.
Columna 1: Proyecto de apertura e intercambio de recursos de datos gubernamentales
Promover el intercambio de recursos de datos gubernamentales. Formule medidas de gestión del intercambio de recursos de datos gubernamentales, integre los recursos de datos públicos de los departamentos gubernamentales, promueva la interconexión, mejore las capacidades de intercambio y mejore la coherencia y precisión de los datos gubernamentales. Antes de finales de 2017, se aclararán los límites del alcance y los métodos de uso del intercambio de datos entre varios departamentos, y básicamente se formará un patrón de uso e intercambio de recursos de datos entre departamentos. Forme una plataforma unificada para compartir e intercambiar datos gubernamentales. Hacer pleno uso de la red nacional unificada de gobierno electrónico para construir una plataforma unificada de intercambio e intercambio de datos entre departamentos gubernamentales. Para 2018, el nivel del gobierno central logrará una cobertura total de la plataforma unificada de intercambio e intercambio de datos y realizará el impuesto de oro. , aduanas financieras, sistemas de información como Jincai, Jinshen, Jindun, Jinhong, Jinbao, Jintu, Jinnong, Jinshui y Jinzhi comparten e intercambian datos a través de una plataforma unificada. Formar una plataforma unificada y abierta para datos del gobierno nacional. Establecer una lista de recursos de datos para instituciones públicas, como departamentos gubernamentales e instituciones públicas, formular e implementar estándares gubernamentales de apertura e intercambio de datos, y formular planes de apertura de datos. Antes de finales de 2018, se establecerá una plataforma unificada y abierta para datos del gobierno nacional. Antes de finales de 2020, implementar gradualmente la gestión de los medios de vida de las personas en crédito, transporte, atención médica, salud, empleo, seguridad social, geografía, cultura, educación, ciencia y tecnología, recursos, agricultura, medio ambiente, supervisión de seguridad, finanzas, calidad y estadísticas. , meteorología, océanos y supervisión de registro empresarial. Los conjuntos de datos gubernamentales en áreas relacionadas con los servicios de seguridad están abiertos al público.
3. Elaborar planes generales para la construcción de infraestructura de big data. En combinación con el plan de construcción del proyecto de información del gobierno nacional, coordinar los recursos de datos gubernamentales y los recursos de datos sociales, y diseñar plataformas nacionales de big data, centros de datos y otra infraestructura. Acelerar la mejora de la base de datos nacional de información básica sobre población y de la base de datos de recursos de información sobre personas jurídicas.