Las Dos Sesiones
Las Dos Sesiones se refieren al Congreso del Pueblo y a la Conferencia Consultiva Política del Pueblo. Las "Dos Sesiones" celebran una sesión plenaria en marzo de cada año. sesión cada cinco años. La reunión anual se denomina X reunión de X sesión. La importancia de convocar las "Dos Sesiones" es recopilar y organizar la información y las demandas obtenidas por los representantes de las "Dos Sesiones" del pueblo y transmitirlas al Comité Central del Partido. Los representantes de las "Dos Sesiones" representan un interés del pueblo. mayoría de los votantes y representar a los votantes. Durante las dos sesiones, las opiniones y demandas de los votantes se presentaron a los departamentos gubernamentales pertinentes. Las reuniones locales anuales del Congreso Popular y de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, también conocidas como las Dos Sesiones, suelen celebrarse antes que las "Dos Sesiones" nacionales.
Congreso Popular
El Congreso Nacional Popular de la República Popular China es el máximo órgano del poder estatal. Su órgano permanente es el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
Introducción al Congreso Popular
El Congreso Popular es el órgano de poder estatal de la República Popular China. Incluyendo: el Congreso Popular Nacional; el Congreso Popular de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; el Congreso Popular de ciudades con distritos y prefecturas autónomas; el Congreso Popular de condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y municipales; distritos, municipios étnicos, Congreso Popular de la ciudad. La Asamblea Popular Nacional es el máximo órgano del poder estatal, y las asambleas populares locales en todos los niveles son órganos locales del poder estatal.
El Congreso del Pueblo es elegido democráticamente. El Congreso Nacional del Pueblo está compuesto por representantes elegidos por las provincias, las regiones autónomas, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las regiones administrativas especiales y el Ejército Popular de Liberación. Los congresos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno central, ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas están compuestos por diputados elegidos por los congresos populares de nivel inferior. Las asambleas populares de los condados, los condados autónomos, las ciudades sin distritos, los distritos municipales, así como los townships, los townships étnicos y las ciudades, están compuestos por representantes elegidos directamente por los votantes.
En la Constitución de 1975 se afirma que "todo el poder de la República Popular China pertenece al pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder son los congresos populares a todos los niveles, con representantes de los trabajadores". , campesinos y soldados como cuerpo principal." "La Constitución actual se cambia a: "Todo el poder en la República Popular China pertenece al pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal son el Congreso Nacional del Pueblo y los congresos del pueblo local. en todos los niveles."
El Congreso Nacional y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ejercen el poder legislativo estatal.
El Congreso Nacional del Pueblo está compuesto por representantes elegidos por las provincias, las regiones autónomas, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las regiones administrativas especiales y el ejército. Cada grupo étnico minoritario debe tener un número adecuado de representantes.
La elección de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo está presidida por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
El número de diputados del Congreso Nacional del Pueblo y el método de selección de los diputados están estipulados por ley.
El mandato de cada Asamblea Popular Nacional es de cinco años.
Dos meses antes de la expiración del mandato de la Asamblea Popular Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional debe completar la elección de los diputados para la próxima Asamblea Popular Nacional. Si existen circunstancias extraordinarias que hagan imposible la celebración de elecciones, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional podrá posponer las elecciones y ampliar el mandato de la actual Asamblea Popular Nacional con la aprobación de una mayoría de dos tercios de todos los miembros. La elección de los diputados para la próxima Asamblea Popular Nacional debe completarse dentro del año siguiente al final de la situación extraordinaria.
El Congreso Nacional del Pueblo se celebra una vez al año y es convocado por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Si el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo lo considera necesario, o si más de una quinta parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo lo propone, el Congreso Nacional del Pueblo podrá convocar temporalmente una reunión.
Cuando el Congreso Nacional del Pueblo celebra una reunión, elige un presidium para presidir la reunión.
Poderes
El Congreso Nacional del Pueblo ejerce los siguientes poderes:
(1) Modificar la Constitución;
(2) Supervisar la implementación de la Constitución;
(3) Formular y modificar leyes penales, civiles, institucionales estatales y otras leyes básicas;
(4) Elegir al Presidente y al Vicepresidente de la República Popular de China;
(5) Decidir sobre el candidato a Primer Ministro del Consejo de Estado basándose en la nominación del Presidente de la República Popular China y el Consejo de Estado decidir sobre el Viceprimer Ministro de Estado; Consejero, Ministros de diversos ministerios, directores de diversos comités y auditores del Consejo de Estado sobre la base del nombramiento del Primer Ministro del Consejo de Estado Candidatos a Presidente y Secretario General;
(6) Electos. el Presidente de la Comisión Militar Central decidir sobre los candidatos a otros miembros de la Comisión Militar Central basándose en las nominaciones del Presidente de la Comisión Militar Central;
(Siete) ) Elegir al Presidente del Supremo; Tribunal Popular;
(8) Elegir al Fiscal Jefe de la Fiscalía Popular Suprema;
(9) Revisar y aprobar el plan nacional de desarrollo económico y social y el informe sobre su implementación. el plan;
(10) Revisar y aprobar el presupuesto nacional y los informes de ejecución del presupuesto;
(11) Cambiar o revocar decisiones inapropiadas del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo;
(12) Aprobar el establecimiento de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;
(13) Decidir sobre el establecimiento de regiones administrativas especiales y sus sistemas
(14) ) Determinar las cuestiones de guerra y paz;
(15) Otras competencias que deben ser ejercidas por el máximo órgano del poder estatal.
El Congreso Nacional del Pueblo tiene la facultad de destituir a las siguientes personas:
(1) Presidente y Vicepresidente de la República Popular China;
( 2) Primer Ministro, Viceprimer Ministro, Consejero de Estado, ministros de ministerios, directores de diversos comités, auditor general y secretario general del Consejo de Estado;
(3) Presidente de la Comisión Militar Central y otros miembros de la Comisión Militar Central;
(4) Presidente del Tribunal Popular Supremo;
(5) Fiscal Jefe de la Fiscalía Popular Suprema.
Las enmiendas a la Constitución serán propuestas por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo o más de una quinta parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, y serán adoptadas por el Congreso Nacional del Pueblo por mayoría. de más de dos tercios de todos los diputados.
Las leyes y otros proyectos de ley son aprobados por el Congreso Nacional del Pueblo por mayoría de todos los diputados.
El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional está compuesto por el siguiente personal:
Presidente,
Varios vicepresidentes,
Secretario General,
Varios miembros del comité.
Debe haber un número apropiado de representantes de minorías étnicas entre los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
El Congreso Nacional del Pueblo elige y tiene el poder de revocar a los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
Los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo no podrán ocupar cargos en órganos administrativos estatales, órganos judiciales y órganos de fiscalía.
El mandato de cada mandato del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo es el mismo que el del Congreso Nacional del Pueblo. Ejercerá sus poderes hasta que el próximo Congreso Nacional del Pueblo elija un nuevo Comité Permanente.
El Presidente y el Vicepresidente no ejercerán sus cargos por más de dos mandatos consecutivos.
El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ejerce las siguientes facultades:
(1) Interpretar la Constitución y supervisar su implementación;
(2) Formular y modificar asuntos distintos de los que deberían ser leyes distintas de las promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo;
(3) Durante el período en que el Congreso Nacional del Pueblo no esté en sesión, complementar y modificar parcialmente las leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo, pero no serán las mismas que aquellas leyes que estén en conflicto con los principios básicos de los planes de ajuste parcial que deben realizarse durante el proceso de implementación;
(6) Supervisar el trabajo del Congreso. el Consejo de Estado, la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema;
(7) Abolir los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado formulados que entren en conflicto con la Constitución y las leyes;
(8) Derogación de normas locales formuladas por órganos del poder estatal de provincias, regiones autónomas y municipios que entren en conflicto con la Constitución, las leyes y los reglamentos y resoluciones administrativas;
(9) Cuando la Ley Nacional El Congreso Popular Nacional no está en sesión, decide sobre los candidatos a ministros, directores de comités, auditores generales y secretario general basándose en las nominaciones del Primer Ministro del Consejo de Estado;
(10) ) Cuando el Congreso Popular Nacional El Congreso no está en sesión, decidir sobre los candidatos para otros miembros de la Comisión Militar Central basándose en los nombramientos del Presidente de la Comisión Militar Central;
(11) Nombrar y destituir al Tribunal Supremo Popular basándose en a propuesta del Presidente del Tribunal Popular Supremo, vicepresidentes, jueces, miembros del comité judicial y presidentes de los tribunales militares;
(12) Nombrar y destituir a los fiscales adjuntos, fiscales y comités de procesamiento del Tribunal Supremo Fiscalía Popular a solicitud del fiscal jefe de los miembros de la Fiscalía Popular Suprema y de los fiscales jefe de las fiscalías militares, y aprobar el nombramiento y destitución de los fiscales jefe de las fiscalías populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Central Gobierno;
(13) Decidir sobre el nombramiento y remoción de representantes plenipotenciarios en el extranjero;
(10) 4) Decidir sobre la ratificación y abolición de tratados y acuerdos importantes celebrados con países extranjeros. ;
(15) Disposición del sistema de rangos y otros sistemas de rangos especiales para el personal militar y diplomático;
(16) Prever y decidir sobre la concesión de medallas nacionales y medallas honoríficas. títulos;
(17) Decidir sobre la amnistía;
(18) Durante el período en que el Congreso Nacional del Pueblo no esté en sesión, si Cuando el país está sujeto a una agresión armada o debe implementar tratados internacionales para prevenir la agresión, decidir declarar el estado de guerra;
(19) decidir sobre la movilización general nacional o la movilización parcial;
(20) decidir entrar en el estado de guerra; emergencia a nivel nacional o provincias individuales, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;
(21) Otros poderes otorgados por el Congreso Nacional del Pueblo.
El Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional preside el trabajo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y convoca reuniones del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. El Vicepresidente y el Secretario General asisten al Presidente en su trabajo.
El presidente, el vicepresidente y el secretario general forman la conferencia del presidente para encargarse del importante trabajo diario del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional.
El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es responsable de su trabajo y le informa sobre su trabajo.
El Congreso Nacional del Pueblo establece el Comité de Nacionalidades, el Comité Jurídico, el Comité Económico y Financiero, el Comité de Educación, Ciencia, Cultura y Salud, el Comité de Asuntos Exteriores, el Comité de Chinos de Ultramar y otros comités especiales que es necesario establecer. Cuando el Congreso Nacional del Pueblo no está reunido, los comités especiales están bajo la dirección del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
Bajo el liderazgo de la Asamblea Popular Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, varios comités especiales estudian, revisan y formulan proyectos de ley relevantes.
Cuando el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo lo consideren necesario, podrán organizar un comité de investigación sobre temas específicos y tomar las resoluciones correspondientes con base en el informe del comité de investigación.
Cuando el Comité de Investigación lleva a cabo una investigación, todas las agencias estatales relevantes, grupos sociales y ciudadanos están obligados a proporcionarle los materiales necesarios.
Los diputados al Congreso Nacional del Pueblo y los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tienen derecho a proponer proyectos de ley dentro del ámbito de las competencias del Congreso Nacional del Pueblo y del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. respectivamente, de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley.
Los delegados al Congreso Nacional del Pueblo y los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tienen derecho a presentar objeciones al Consejo de Estado o a los ministerios y comités del Consejo de Estado de conformidad con los procedimientos prescritos por caso de investigación. La agencia interrogada debe ser responsable de responder.
Los diputados del Congreso Nacional del Pueblo no serán arrestados ni juzgados penalmente sin el permiso del Presidium del Congreso Nacional del Pueblo y sin el permiso del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo cuando el Congreso Nacional del Pueblo esté no en sesión.
Los discursos y votos de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo en diversas reuniones del Congreso Nacional del Pueblo no están sujetos a investigación legal.
Los diputados al Congreso Nacional del Pueblo deben respetar ejemplarmente la Constitución y las leyes, guardar secretos de Estado y ayudar en la implementación de la Constitución y las leyes en las actividades productivas, laborales y sociales en las que participen.
Los diputados de la Asamblea Popular Nacional deben mantener un estrecho contacto con las unidades electorales originales y el pueblo, escuchar y reflejar las opiniones y demandas del pueblo y esforzarse por servir al pueblo.
Los diputados al Congreso Nacional del Pueblo están sujetos a la supervisión de la unidad electoral original. La unidad electoral original tiene derecho a destituir a los representantes elegidos por la unidad de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley.
La organización y los procedimientos de trabajo de la Asamblea Popular Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional están estipulados por ley. (Extraído del Capítulo 3, Sección 1 de la Constitución de la República Popular China)
Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (denominada CCPPCh) es la organización del Frente Unido Patriótico del Pueblo es una institución importante para la cooperación multipartidaria y la consulta política dirigida por el Partido Comunista de China. Es una forma importante de promover la democracia socialista en la vida política de China. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino es una reunión celebrada por el pueblo chino de todos los grupos étnicos después de un largo período de lucha revolucionaria en vísperas de la fundación de la República Popular China, está compuesta por el Partido Comunista de China y todos. partidos democráticos, demócratas sin afiliación partidista, organizaciones populares y patriotas de todos los ámbitos de la vida fundados juntos.
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino también se denomina "Nueva CCPPCh" para distinguirla de la "Vieja CCPPCh" celebrada en enero de 1946. Tras la victoria de la Guerra Antijaponesa en 1945, el Partido Comunista de China y el Kuomintang negociaron en Chongqing y decidieron convocar una conferencia política consultiva para formar un nuevo gobierno. El 10 de enero de 1946 se celebró en Chongqing la Conferencia Consultiva Política. A la reunión asistieron cinco partidos: el Kuomintang chino, el Partido Comunista de China, la Liga Democrática de China, el Partido de la Juventud China y las élites sociales. En noviembre del mismo año, el Kuomintang rompió la resolución de la Conferencia Consultiva Política y anunció unilateralmente la convocatoria del "Congreso Nacional", disolviendo así la Conferencia Consultiva Política, la antigua CCPPCh.
El 30 de abril de 1948, el Comité Central del Partido Comunista de China emitió un lema para conmemorar el Día Internacional del Trabajo "Primero de Mayo" y propuso convocar una nueva conferencia política consultiva y establecer una coalición democrática. Todos los partidos democráticos, diversas organizaciones populares, demócratas no partidistas y chinos de ultramar respondieron activamente y participaron en los preparativos de la nueva reunión consultiva política.
El 30 de enero de 1949, Peiping anunció la liberación pacífica. El 15 de junio se inauguró en Peiping la reunión preparatoria de la nueva Conferencia Consultiva Política. Asistieron a ella 134 representantes de 23 unidades. El 17 de septiembre, la segunda sesión plenaria de la reunión preparatoria de la nueva Conferencia Consultiva Política decidió oficialmente nombrar a la nueva Conferencia Consultiva Política "Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino".
El 21 de septiembre de 1949 se celebró en Peiping la primera sesión plenaria de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, en la que se anunció el establecimiento formal de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. A la reunión asistieron 662 representantes de 46 unidades. La reunión adoptó el "Programa Comunista de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino", la "Ley Orgánica de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino" y la "Ley Orgánica del Gobierno Popular Central de la República Popular China", que establecieron las documento de fundación de la Nueva China. La reunión también aprobó resoluciones sobre la bandera nacional, el himno nacional, la capital nacional, la cronología, etc. La reunión eligió a los miembros del Primer Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino no tenía la capacidad de reunirse. En ese momento, una Asamblea Popular Nacional elegida universalmente. En esas condiciones, asumimos la gran responsabilidad de ejecutar los poderes de la Asamblea Popular Nacional, completamos la misión histórica de establecer la Nueva China y abrimos la primera página de la historia de la Nueva China.
En septiembre de 1954 se celebró en Pekín la primera sesión del Congreso Nacional del Pueblo. La reunión adoptó y promulgó la "Constitución de la República Popular China". En este punto, la primera Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, como autoridad interina del Congreso Nacional del Pueblo, ha quedado registrada en la historia por haber completado con éxito su misión histórica.
Después de la convocatoria del Congreso Nacional del Pueblo, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo siguió existiendo como organización del frente único democrático del pueblo dirigido por el Partido Comunista de China. Continúa desempeñando el papel de cooperación multipartidista y consulta política en la vida política y social nacional, así como actividades amistosas en materia de divisas, y ha hecho importantes contribuciones a la promoción del desarrollo de la revolución y la construcción socialistas.
Hasta ahora, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino ha celebrado nueve reuniones del Comité Nacional. Mao Zedong fue elegido presidente del primer Comité Nacional, Zhou Enlai fue elegido presidente del segundo, tercer y cuarto Comité Nacional, Deng Xiaoping fue elegido presidente del quinto Comité Nacional, Deng Yingchao fue elegido presidente del sexto Comité Nacional y Li Xiannian fue elegido presidente del sexto Comité Nacional. Li Ruihuan, presidente del séptimo Comité Nacional, fue elegido presidente del octavo y noveno comité nacional, y Jia Qinglin fue elegido presidente del décimo comité nacional.
La Constitución de la República Popular China estipula que el sistema de cooperación multipartidista y consulta política liderado por el Partido Comunista de China existirá y se desarrollará durante mucho tiempo.
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino está bajo el liderazgo del Partido Comunista de China y está compuesta por representantes del Partido Comunista de China, ocho partidos democráticos, demócratas no partidistas, organizaciones populares, minorías étnicas y todos sectores sociales, compuesto por representantes de compatriotas de Taiwán, compatriotas de Hong Kong y Macao y chinos que regresaron al extranjero, así como personas especialmente invitadas, y tiene una amplia base social.
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, de conformidad con la política de "coexistencia a largo plazo, supervisión mutua, sinceridad, honor y deshonra e integridad" entre el Partido Comunista de China y los partidos democráticos y no personalidades del partido, es responsable del país, lleva a cabo consultas políticas sobre políticas importantes y temas importantes en la vida de las personas, y desempeña un papel de supervisión democrática a través de sugerencias y críticas. Las principales funciones de la CCPPCh son la consulta política y la supervisión democrática, y la organización de partidos, grupos y personas de todos los grupos étnicos y todos los ámbitos de la vida que participan en la CCPPCh para participar y discutir los asuntos estatales. Todas las actividades de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino se basan en la Constitución de la República Popular China como criterio fundamental.
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino tiene un comité nacional y comités locales.
El mandato del Comité Nacional de la CCPPCh es de 5 años. Tendrá un presidente, varios vicepresidentes y un secretario general. La sesión plenaria del Comité Nacional de la CCPPCh se celebra una vez al año. El Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino tiene un comité permanente que preside sus asuntos. Los miembros del Comité Permanente están compuestos por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General y los miembros del Comité Permanente del Comité Nacional. El Presidente del Comité Nacional preside el trabajo del Comité Permanente. El presidente, el vicepresidente y el secretario general forman la reunión del presidente, que se encarga del importante trabajo diario del comité permanente.
El X Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino tiene 2.238 miembros, 299 miembros permanentes y 26 presidentes, vicepresidentes y secretarios generales. Presidente Jia Qinglin, Vicepresidente Wang Zhongyu, Liao Hui, Liu Yandong, Ngabo Ngawang Jigme, Prabala Gellangjie, Li Guixian, Zhang Siqing, Ding Guangxun, Huo Yingdong, Ma Wanqi, Bai Lichen, Luo Haocai, Zhang Kehui, Zhou Tienong, Hao Jianxiu, Chen Kuiyuan, Abulaiti? Abdurexiti, Xu Kuangdi, Li Zhaozhuo, Huang Mengfu, Wang Xuan, Zhang Huaixi, Li Meng, Dong Jianhua, Zhang Meiying, Zhang Rongming.
El Comité Nacional de la CCPPCh cuenta con varios secretarios generales adjuntos para ayudar al secretario general en su trabajo. Establecer una oficina general y trabajar bajo la dirección del Secretario General. Establecer una serie de comités especiales y otros órganos de trabajo. El Décimo Comité Nacional estableció nueve comités especiales, incluido el Comité de Propuestas, el Comité Económico, el Comité de Recursos Poblacionales y Medio Ambiente, el Comité de la UNESCO, el Comité de Asuntos Sociales y Jurídicos, el Comité Étnico y Religioso, el Comité de Ultramar de Hong Kong, Macao y Taiwán. Comité Chino, Comité de Asuntos Exteriores y Comité de Materiales Históricos y Culturales.
Las provincias, regiones autónomas y municipios cuentan con comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino; prefecturas autónomas, ciudades con distritos, condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales, siempre que las condiciones lo permitan. Comités locales de los chinos. En cada localidad podrá establecerse una Conferencia Consultiva Política Popular. El mandato de cada comité local en todos los niveles es de 5 años. Los comités locales de todos los niveles tienen un presidente, varios vicepresidentes y un secretario general. Los comités locales de condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales no podrán tener secretario general por circunstancias específicas. Las reuniones plenarias de los comités locales de todos los niveles se celebran al menos una vez al año.
La relación entre el Comité Nacional de la CCPPCh y los comités locales y la relación entre los comités locales y los comités locales de nivel inferior son relaciones rectoras.