Significa que en caso de una emergencia, en respuesta a un determinado desastre o accidente, los gobiernos, organizaciones, grupos sociales, etc. en todos los niveles responderán y manejarán el desastre de acuerdo con ciertos estándares. y procedimientos.
Afectadas por la naturaleza, gravedad, controlabilidad y alcance controlable, varias emergencias de seguridad pública se dividirán en cuatro niveles. El nivel uno es un evento particularmente importante, mientras que el nivel dos es un evento extremadamente grave.
La respuesta de segundo nivel se iniciará después de la respuesta de primer nivel, cuando la situación del desastre empeore o cuando se necesiten más recursos y mano de obra.