El principio básico de la reforma de las finanzas rurales y la gestión del uso rural de los condados es mantener cinco sin cambios:
(1) El sistema fiscal del sistema de reparto de impuestos de los condados y municipios permanece sin cambios . El condado seguirá implementando y mejorando el sistema fiscal de reparto de impuestos para los municipios. El actual sistema de gestión y recaudación de ingresos fiscales y el sistema de gestión financiera permanecerán sin cambios, y se mantendrá la tesorería del municipio. ?
(2) Los derechos de gestión presupuestaria de los municipios y ciudades permanecen sin cambios. Después de la reforma, las finanzas municipales siguen siendo las entidades financieras de primer nivel. Bajo la dirección del departamento de finanzas a nivel de condado, el gobierno popular del municipio preparará el presupuesto financiero, redactará la cuenta final y el plan de ajuste del presupuesto al mismo nivel, y organizará la ejecución del presupuesto al mismo nivel. ?
(3) La propiedad del capital del municipio y los derechos de uso permanecen sin cambios. La propiedad y los derechos de uso de los fondos fiscales del municipio y de las instituciones administrativas del municipio, así como los saldos, seguirán perteneciendo al municipio y a cada unidad. ?
(4) La autoridad de aprobación financiera permanece sin cambios. La contabilidad financiera de los municipios todavía se basa en el municipio como unidad, y los gastos que caen dentro del alcance de las facultades financieras y administrativas del municipio todavía están sujetos a la aprobación del municipio de conformidad con los procedimientos prescritos. ?
(5) El tema de los derechos y deudas de los acreedores permanece sin cambios. Los reclamos y deudas originales de los municipios y unidades seguirán siendo disfrutados y soportados por cada municipio y unidad respectivamente.