La unificación monetaria antes y después de la fundación de la República Popular China
Desde la perspectiva de la historia china, la primera medida económica para cada dinastía emergente después de lograr la unificación es la unificación monetaria. Desde la perspectiva de los gobiernos modernos, la unificación monetaria es el requisito previo para su independencia y unificación y la condición principal para regular la economía. Antes y después de la fundación de la Nueva China, bajo qué condiciones y cómo el Partido y el Gobierno Popular lograron la unificación monetaria debería ser uno de los temas importantes en el estudio del Partido Comunista del Pueblo Chino y la historia nacional. Desafortunadamente, la investigación en esta área. sigue siendo insuficiente y necesita más investigación en profundidad. Este artículo intenta hacer algunas discusiones preliminares sobre esto, con el fin de proporcionar alguna orientación. [1]
1. El caos monetario de la vieja China
Después de la Guerra del Opio, debido a la agresión imperialista y la obstrucción de las fuerzas feudales, el camino de la modernización de China fue muy accidentado desde la perspectiva. A juzgar por la emisión y circulación de moneda, antes de 1949 China todavía se encontraba en un estado caótico de división, atraso y desarrollo político y económico extremadamente desigual.
Desde finales de la dinastía Qing, con la invasión del imperialismo y la desintegración de la política feudal, el sistema monetario de nuestro país ha comenzado a caer en el caos. Antes de la reforma monetaria del gobierno del Kuomintang en 1935, además del uso mixto de taeles de plata y dólares de plata en el mercado, muchos bancos locales (principalmente bancos provinciales), bancos extranjeros y bancos privados también emitían billetes que circulaban en el mercado. (sin incluir los bancos revolucionarios). Moneda emitida por las bases de apoyo y el régimen títere manchú y mongol). En lo que respecta a las monedas de plata, están Ying Yang (llamado así por el patrón de águila, también conocido como "Océano Mexicano"), Long Yang (llamado así por el patrón de dragón, emitido por el gobierno Qing), Big Head Dólar de plata (también conocido como "Yuan Datou", tiene la cabeza de Yuan Shikai, emitida por el gobierno de Beiyang), Chuanyang (llamado así por el patrón de velero, emitido por el gobierno del Kuomintang de Nanjing), además de monedas de plata. emitidas por Gran Bretaña, Francia y Japón en el pasado, si contamos las diversas monedas de plata de baja calidad emitidas por los gobiernos locales, hay docenas de tipos.
La reforma monetaria del gobierno del Kuomintang en 1935 intentó poner fin al caos, lograr la unificación monetaria y llevar la moneda de nuestro país a un sistema moderno. Sin embargo, la guerra total de agresión de Japón contra China que estalló pronto no sólo fracasó en la unificación monetaria del Kuomintang, sino que la emisión de moneda de curso legal (papel moneda) hizo posible que el gobierno del Kuomintang implementara políticas inflacionarias. Desde junio de 1936 hasta mayo de 1949, la emisión de moneda del gobierno del Kuomintang aumentó más de 144,5 mil millones de veces. Una inflación severa conducirá inevitablemente a un aumento vertiginoso de los precios. Por ejemplo, en junio de 1937, la emisión de moneda legal nacional fue de 1,41 mil millones de yuanes. En ese momento, si una persona tenía 1,2 mil millones de moneda legal (convertida a dólares de plata según el tipo de cambio), esta cantidad era casi igual a la moneda total. emisión del gobierno del Kuomintang Sin embargo, en 1942, se convirtieron en billetes de reserva de China (billetes de papel emitidos por el régimen títere de Wang, que obligó al pueblo a canjearlos en una proporción de 1:2 con moneda legal) de 600 millones de yuanes. En octubre de 1945, se convirtieron en 3 millones de yuanes en moneda legal (la moneda de la guerra antijaponesa). Después de la victoria, el gobierno del Kuomintang canjeó bonos de reserva de China en las zonas ocupadas en una proporción de 200:1 por moneda legal). Cuando el gobierno del Kuomintang implementó la segunda reforma monetaria en agosto de 1948 (reemplazando la moneda de curso legal con cupones de dólares de oro y canjeándolos en una proporción de 1:3 millones), sólo se convirtió en un cupón de dólar de oro de 1 yuan, con el que se podían comprar 5 litros de arroz. al precio de entonces desde 1948 Desde agosto de 1949 hasta mayo de 1949, los precios aumentaron otras 6.441.326 veces. Hace 9 meses, el poder adquisitivo de un cupón de dólar de oro equivalía sólo a 0,000000155 yuanes. comprado El precio de un grano de arroz se convierte en un cupón de 130 dólares de oro. [2]
Una inflación tan violenta conducirá inevitablemente al abandono de este papel moneda. Después de la victoria de la Guerra Antijaponesa, en las zonas controladas por el Kuomintang, aunque el gobierno del Kuomintang implementó una reforma monetaria y prohibió la circulación de oro, plata y monedas extranjeras, obligando a la gente a cambiarlos por billetes emitidos por el gobierno del Kuomintang, no pudo impedir la circulación generalizada de oro, plata y monedas extranjeras. En las ciudades, el oro, la plata y las monedas extranjeras han sustituido a los certificados en dólares de oro como equivalentes en la circulación en el mercado; en las zonas rurales, debido a la escasez de monedas fuertes como los dólares de plata y las monedas de cobre, el trueque desempeña un papel cada vez más importante en la circulación en el mercado; , incluidos cereales, telas, etc. Se convierte en el equivalente del intercambio de mercado en muchos lugares.
La inflación severa también abre la puerta a que las divisas extranjeras ocupen el mercado de nuestro país. Además de los dólares estadounidenses y de Hong Kong, de amplia circulación, en el mercado también circulan diversas monedas extranjeras como libras, francos, dólares de Singapur, dólares vietnamitas, dólares portugueses, rupias indias y kyats. Noreste de China Además de los países asiáticos, en la circulación del mercado chino se utilizan las monedas de países casi vecinos y de países con un gran número de chinos de ultramar.
Se estima que en vísperas de la liberación nacional en 1949, había alrededor de 300 millones de dólares estadounidenses en dólares estadounidenses y alrededor de 580 millones de dólares de Hong Kong en circulación en China. La mitad de la circulación del dólar de Hong Kong fluye hacia el sur de China.
2. El nacimiento del RMB y la paulatina unificación de monedas en las zonas liberadas dentro del territorio aduanero
1.
En julio de 1947, el Ejército Popular de Liberación pasó a una contraofensiva estratégica. Este fue un punto de inflexión histórico en la revolución china y la victoria nacional no estaba muy lejos. A medida que la revolución china pasó a una ofensiva estratégica, las áreas liberadas de Shanxi-Suiyuan, Shanxi-Chahar-Hebei, Shanxi-Hebei-Shandong-Henan y Shandong se fueron conectando gradualmente. Para adaptarse a las necesidades de desarrollo de la situación revolucionaria, bajo el liderazgo del Comité Central del Partido Comunista de China, se incluyó en la agenda la planificación del establecimiento de un "banco central para emitir una moneda unificada". El 8 de octubre de 1947, el Comité Central del Partido Comunista de China señaló en su informe de aprobación de la Oficina Económica y Financiera del Norte de China: "Es un poco prematuro establecer un banco unificado en la actualidad, y es necesario un trabajo preparatorio. Como para el nombre del banco, se puede utilizar el Banco Popular de China "En noviembre de 1947, la Oficina Económica y Financiera del Norte de China determinó que Nan Hanchen sería responsable de organizar la Oficina Preparatoria del Banco Popular de China. Después de un año de investigación, negociación y preparación, el 1 de diciembre de 1948, se estableció el Banco Popular de China en la ciudad de Shijiazhuang, provincia de Hebei (formado por la fusión del Banco del Norte de China original, el Banco Beihai y el Banco de Agricultores del Noroeste). , y a partir de ese día, el Banco Popular de China fue el billete "RMB" del Banco Popular de China. En ese momento, se determinó que la tarea de emitir RMB era unificar las monedas de varias áreas liberadas y servir como moneda estándar de la Nueva China. La política de emisión de RMB es la de "estabilidad adecuada". Es decir, el RMB debe introducirse en el mercado de forma planificada y prudente, basándose en las condiciones de producción y circulación de productos básicos de cada región y el grado de rigidez monetaria del mercado.
2. La paulatina unificación de la moneda en las zonas liberadas dentro de las aduanas.
Después del establecimiento del Banco Popular de China y la emisión del RMB, se iniciaron inmediatamente los trabajos de unificación monetaria en las zonas liberadas dentro de las aduanas. El anuncio del Gobierno Popular del Norte de China sobre el establecimiento del Banco Popular de China y la emisión de RMB el 1 de diciembre de 1948 decía: "A partir del 1 de diciembre de este año, los billetes del Banco Popular de China (en lo sucesivo, nueva moneda) Se emitirá en el norte y el este de China, la moneda estándar de las tres regiones del noroeste, y todos los pagos y transacciones públicos y privados se realizarán en la nueva moneda, la moneda de Hebei (incluida la moneda Luxi), después de que se emita. La moneda (moneda Shanxi-Chahar-Hebei), las monedas Beihai y las monedas Xinong (en lo sucesivo denominadas monedas antiguas) fueron retiradas gradualmente"[3]
Para no causar pérdidas a los intereses del pueblo durante Durante el proceso de unificación monetaria, el Gobierno Popular adoptó "comparaciones de precios fijos y precios mixtos". La moneda emitida por cada zona liberada se recuperará gradualmente de manera planificada y gradual de acuerdo con la política de "circulación responsable, gradual". recuperación y responsabilidad hasta el final". Hay dos métodos unificados principales:
(1) Comparación de precios fijos y circulación mixta. Cuando se emitió el RMB en diciembre de 1948, el Gobierno Popular del Norte de China estipuló una comparación de precios razonable entre el RMB y la moneda Hebei Nanyang, la moneda fronteriza Shanxi-Chahar-Hebei, la moneda Beihai y la circulación comercial Shaanxi-Gansu-Ningxia. certificados basados en los niveles de precios de las zonas liberadas, y detuvo las diversas transacciones mencionadas anteriormente. La emisión de monedas regionales requiere que los bancos locales retiren gradualmente las monedas mencionadas de acuerdo con las comparaciones de precios prescritas. Antes y después de la liberación de Tianjin, el Gobierno Popular del Norte de China anunció una vez más el tipo de cambio fijo del RMB con respecto a las monedas de varias zonas liberadas (algunas fueron reiteradas y otras eran nuevas regulaciones). Por ejemplo: para las monedas de Zhongzhou, es 1:3; para las monedas de Hebei Nan, las monedas de Beihai y las monedas de China central, es 1:100; para los billetes del Great Wall Bank, es 1.200; , y señala el Jehol Bank, es de 1:1.000; el tipo de cambio de la moneda agrícola occidental y la moneda comercial de Shaanxi-Gansu-Ningxia es de 1:2000; el tipo de cambio de la moneda fronteriza de Hebei-Reliao es de 1:5000; Estas comparaciones de precios son básicamente consistentes con las comparaciones de precios naturales formadas en la circulación del mercado en ese momento.
La adopción del método transitorio de comparación de precios fijos y circulación mixta puede restaurar y desarrollar rápidamente las relaciones económicas originalmente cortadas entre regiones, lo que no solo facilita el intercambio y la circulación de las masas, sino que tampoco causa shock en el mercado. . Sin embargo, este enfoque es flexible. Durante la campaña Ping-Tianjin, para satisfacer las necesidades del Comité Permanente, el Ejército Popular de Liberación de China estipuló que se permitía temporalmente la circulación de billetes de banco del noreste y dólares de Hebei Nan como monedas auxiliares del RMB en las áreas de Ping y Tianjin. No se permitió la circulación en la ciudad de monedas de otras zonas liberadas. Después de la victoria de la campaña Ping-Tianjin, el Gobierno Popular del Norte de China anunció el 15 de abril de 1949 que detendría la circulación de billetes de banco del noreste y moneda de Jinan en la región de Ping-Tianjin e impondría una fecha límite para el canje. Al mismo tiempo, el Gobierno Popular del Norte de China y el Gobierno Popular del Noreste de China establecieron una oficina conjunta en Shanhaiguan para intercambiar monedas del Norte de China y el Noreste de China e implementar intercambios para facilitar los intercambios entre las dos regiones.
(2) Recuperar toda la moneda de cada banco del área liberada de acuerdo con la comparación de precios prescrita.
Para eliminar las preocupaciones de algunas personas de que la moneda emitida por las áreas liberadas quedará invalidada después del período de cambio, Nan Hanchen, director general del Banco Popular de China, pronunció un discurso el 10 de enero de 1949, garantizando: "El Gobierno Popular No solo garantiza la nueva moneda del Banco Popular de China. Somos responsables de todas las monedas locales emitidas por los bancos en las áreas liberadas en el futuro. Cuando retiremos monedas locales, debemos cambiarlas de acuerdo con el tipo de cambio actual hasta la última. " [4] Posteriormente, el Banco Popular de China cambiará las monedas locales. El trabajo de cambiar monedas de varias áreas liberadas se ha organizado muchas veces, y se estipula que cualquiera que posea la moneda de las áreas liberadas todavía puede ir al Banco Popular de China. El Banco de China cambiará al tipo de cambio original después del período de cambio. A partir de ahora, el gobierno popular no sólo será responsable de recuperar la moneda emitida en las zonas liberadas durante la Guerra de Resistencia contra Japón y la Guerra de Liberación, sino también la moneda, los pagarés y los bonos públicos emitidos por los bancos en las bases de apoyo durante la Revolución Agraria a un precio razonable.
En vísperas de la fundación de la Nueva China, el Gobierno Popular fue recuperando paulatinamente la moneda emitida por las zonas liberadas dentro de las aduanas mediante operaciones bancarias, recaudación fiscal, retiradas comerciales, etc. El norte de China, el noroeste de China, el este de China y el centro y sur de China han sido La unificación en el RMB sentó una base sólida para la unificación monetaria de la Nueva China.
3. Redimir y eliminar la moneda emitida por el régimen del Kuomintang
Mucho antes de la emisión del RMB, varias áreas liberadas habían lanzado luchas monetarias efectivas contra los billetes emitidos por el gobierno del Kuomintang. Durante el período comprendido entre el verano y el otoño de 1947 y la contraofensiva estratégica para la liberación de Shenyang en noviembre de 1948, la lucha monetaria contra el enemigo en las zonas liberadas se centró principalmente en exprimir las monedas de Chiang, es decir, en prohibir la circulación de monedas de Chiang. dentro de un límite de tiempo, y al mismo tiempo organizando fuerzas para impulsar las monedas de Chiang bajo el dominio del distrito del Kuomintang para el intercambio de suministros.
Después de la liberación de Ping y Tianjin en enero de 1949, el intercambio de monedas de Chiang se realizó principalmente, complementado con la exclusión. Después de la liberación de Tianjin el 1 de enero de 1949, la Comisión Municipal de Control Militar emitió un aviso el día 16, estipulando que a partir de esa fecha, los cupones de dólares de oro podrían circular durante 10 días, período durante el cual se canjearían en una proporción de 1 :6 entre cupones de RMB y dólares de oro. El 2 de febrero, la Comisión de Control Militar de Pekín también emitió un aviso estipulando que los cupones en dólares de oro pueden circular durante 20 días a partir de ahora. Durante este período, el pueblo tiene la libertad de negarse a utilizar cupones de dólares de oro y negociar comparaciones de precios. El tipo de cambio del gobierno es 1:10, pero los trabajadores pueden cambiar cupones de dólares de oro por 500 yuanes cada uno a un tipo preferencial de 1:3. Para hacer un buen trabajo en el trabajo de canje, el Banco Popular de la ciudad de Peiping instaló 247 puntos de cambio en la ciudad y organizó a más de 5.000 personas para realizar el trabajo de canje. Como resultado, el trabajo de canje se completó con éxito en sólo 18. días y se canjearon los cupones de yuanes de oro *** Más de 800 millones de yuanes. Durante el período de intercambio, el gobierno popular preparó una gran cantidad de cereales, aceite de cocina, carbón y otros materiales, que se transportaron continuamente a Tianjin y Peiping, para que la gente pudiera utilizar el RMB intercambiado para comprar las necesidades diarias. la credibilidad del RMB, sino que también estabilizó la vida de la gente. Al tiempo que recaudaba bonos oro-yuan dentro de un plazo, el Gobierno Popular también adoptó medidas para excluir los bonos oro-yuan de las zonas liberadas. El Gobierno Popular Municipal de Tianjin estipula que cualquier persona que tenga cupones de oro y dólares de menos de 100.000 yuanes puede solicitar el registro en el Banco Popular y recibir un certificado de portación de cupones de oro y dólares. El certificado puede llevar los cupones de oro y dólares al distrito de Kuomintang. Al mismo tiempo, ha relajado las restricciones a la entrada de materiales a las zonas liberadas para animar a la gente a transportarlos a la zona controlada por el Kuomintang a cambio de suministros.
Con la rápida depreciación de los bonos de yuanes oro, el Gobierno Popular también ha bajado continuamente el tipo de cambio en las áreas recién liberadas, y el período de rescate se ha vuelto cada vez más corto, generalmente no más de 10 días. Después de la liberación de Nanjing el 23 de abril, el tipo de cambio fue de 1:2500 y el período fue de 10 días cuando Shanghai fue liberada el 27 de mayo, en vista del colapso del gobierno del Kuomintang, el Gobierno Popular adoptó un tipo de cambio irrestricto e indiferenciado; política, que estipula que la relación de precios del RMB con los bonos en dólares de oro es de 1: 10.000 y se han establecido 369 puntos de intercambio en la ciudad. El trabajo de canje se completó en solo 7 días. El canje total de bonos en dólares de oro fue de 36 billones de yuanes. , que representa el 53% del total de emisiones de bonos en dólares de oro por parte del gobierno del Kuomintang.
En julio de 1949, el gobierno del Kuomintang que huía emitió "cupones de dólares de plata" en Guangzhou y Chongqing en un intento de utilizar papel moneda para robar la riqueza del pueblo continental por última vez. En respuesta, el Comité Central del Partido Comunista de China anunció en nombre del Ejército Popular de Liberación de China que en el futuro todos los bonos en dólares de plata en las áreas recién liberadas dejarán de ser válidos y ya no serán canjeados; La gente de las zonas controladas por el Kuomintang se unió y se negó a utilizar bonos en dólares de plata, acelerando así el colapso de los bonos en dólares de plata. Sin embargo, después de la liberación del sur y suroeste de China, para reducir las pérdidas del pueblo, el Gobierno Popular todavía canjeó bonos en dólares de plata dentro de un límite de tiempo. Por ejemplo, después de la liberación de Chongqing, la Comisión de Control Militar anunció que el tipo de cambio sería de 100 yuanes por cupones de dólares de plata y que el canje se completaría en sólo 10 días. ***Los certificados en dólares de plata se canjearon por 10,17 millones de RMB, equivalentes a 1,017 millones de RMB.
[5]
Después de que el Ejército Popular de Liberación cruzó con éxito el río en abril de 1949, la Guerra de Liberación cambió el método anterior de liberar primero el campo y luego ocupar las ciudades, con el rápido avance de las ciudades. Ejército Popular de Liberación ocupó por primera vez la posición dominante. En ese momento, las vastas zonas rurales del sur del río Yangtze estaban profundamente disgustadas con la hiperinflación del gobierno del Kuomintang. Los certificados de dólares de oro, certificados de dólares de plata y otros billetes fueron básicamente rechazados y reemplazados por dólares de plata, dólares de cobre y dólares de cobre. incluso trueque. Por lo tanto, después de la liberación de Jiangnan, para las zonas rurales, era sólo una cuestión de cómo ocupar el RMB.
4. Prohibición de la circulación y el comercio privado de denominaciones de oro y plata.
1. Situación y motivos de la circulación de denominaciones de oro y plata.
Antes de la fundación de la República Popular China, debido a la política de hiperinflación implementada por el gobierno del Kuomintang, la credibilidad de la moneda de curso legal, los certificados de dólares de oro y otros billetes emitidos por este se desplomó en el último período de Después de la Guerra de Liberación, el oro, la plata y otras monedas fuertes volvieron a circular, especialmente los dólares de plata, que debido a su amplia circulación en el pasado y su gran almacenamiento privado, volvieron a convertirse en la principal moneda de fijación de precios y circulación en el mercado. su demanda también está aumentando. A medida que los dólares de plata se han convertido gradualmente en el principal medio de circulación desde 1948, sus precios también han seguido aumentando, a menudo más rápido que los productos básicos ordinarios. Tomemos a Shanghai como ejemplo: de enero a mayo de 1949, los precios mayoristas aumentaron 78.307 veces, mientras que los dólares de plata aumentaron 112.971 veces, el oro 60.682 veces y los billetes de dólares estadounidenses 80.553 veces. A nivel nacional, el precio de un dólar de plata es de 2 a 3 veces su propio valor, lo que no tiene precedentes en la historia de la antigua China. Antes de la Guerra Antijaponesa, un tael de oro se podía cambiar por 110 dólares de plata, pero en mayo de 1949 sólo se cambiaba por 30 a 40 dólares de plata.
Después de la liberación de las principales ciudades en 1949, debido a la guerra de liberación en curso, los gastos del Gobierno Popular excedieron sus ingresos y el RMB tuvo que expandirse gradualmente. A finales de abril de 1949, la cantidad total de. La emisión de RMB fue de 60,7 mil millones de yuanes, alcanzando 280 mil millones de yuanes a finales de julio, 2 billones de yuanes en noviembre, 4,1 billones de yuanes a finales de febrero de 1950 y 4,910 millones de yuanes en marzo. Aunque el alcance de la circulación del RMB continúa expandiéndose, la inflación sigue siendo inevitable. Desde enero de 1949 hasta febrero de 1950 (los precios cayeron inmediatamente después de la unificación de las finanzas y la economía en marzo), el índice de precios mayoristas en 13 ciudades importantes del país aumentó en 91,11. veces Desde febrero de 1949 hasta febrero de 1950 en Tianjin, los precios de cinco productos básicos, incluidos la harina, el mijo, el trigo, el hilo de 20 hilos y la tela fina blanca, aumentaron 103,7 veces; Debido al valor inestable del RMB y a la desconfianza hacia el papel moneda causada por la antigua China, la gente todavía está dispuesta a utilizar y ahorrar monedas fuertes como el oro y la plata. Al mismo tiempo, la hiperinflación a largo plazo del gobierno del Kuomintang también creó una enorme fuerza especulativa financiera, que fue la llamada "los agricultores no son tan buenos como los trabajadores, la industria no es tan buena como los negocios, los negocios no son tan buenos". "Se considera acaparamiento, y el acaparamiento no es tan bueno como el oro". Se estima que en 1948, solo en Shanghai había más de 500.000 personas participando en actividades de especulación financiera (principalmente compra y venta de oro y plata, comúnmente conocidos como "revendedores" y plata comerciantes de dólares). Las calles de la ciudad de Pekín también están llenas de comerciantes de dólares de plata. Al comienzo de la liberación de las grandes ciudades, se sabía que estas fuerzas especulativas financieras todavía estaban activas. Por lo tanto, el principal oponente del RMB no es la moneda emitida por el Kuomintang, sino los billetes estadounidenses de oro y plata, especialmente el dólar de plata.
2. Prohibir la fijación de precios y la circulación del oro y la plata, y tomar medidas enérgicas contra la especulación con el dólar de plata.
Para frenar eficazmente la especulación financiera y permitir que el RMB expulse el oro y la plata lo más rápido posible y ocupe el mercado sin provocar una emisión excesiva de RMB, el Gobierno Popular ha adoptado una política de congelación que prohíbe la circulación. de oro y plata y el intercambio a bajo precio.
Para frenar la especulación financiera y estabilizar los precios, los gobiernos populares locales inmediatamente organizaron fuerzas administrativas y al pueblo para investigar estrictamente las actividades de especulación con oro y plata después de promulgar leyes que prohibían las transacciones privadas en el precio y la circulación del oro y la plata. El 4 de marzo de 1949, la Comisión de Control Militar de Pekín investigó el mercado negro del dólar de plata y arrestó a 380 comerciantes de dólares de plata en tres días. La mayor competencia entre el RMB y el dólar de plata tuvo lugar en el este de China después de la liberación de Jiangnan. Mucho antes de que el Ejército Popular de Liberación cruzara el río, el este de China, centrado en Nanjing, Shanghai y Hangzhou, se había convertido en el mundo de los dólares de plata, y los certificados de dólares de oro se habían convertido en realidad en la moneda auxiliar de los dólares de plata. Después de la liberación de Jiangnan, los bonos oro-yuan "se perdieron", mientras que el dólar de plata, que llevaba mucho tiempo en el mercado, se convirtió en el principal enemigo del RMB.
A principios de junio de 1949, en las ciudades de Jiangsu y Zhejiang, con Shanghai como centro, los especuladores financieros iniciaron un aumento en los precios del dólar de plata. Los especuladores en Shanghai utilizaron el Edificio de Valores como su campamento base, utilizaron la red telefónica para comunicarse con varias fortalezas de la ciudad, informaron sobre las condiciones del mercado y elevaron los precios. Triplicaron el precio de los dólares de plata en los 10 días del 1 al 10 de junio. , impulsando así los aumentos de precios.
Bajo esta circunstancia, de acuerdo con las "Instrucciones sobre la represión del dólar de plata para permitir que el RMB ocupe la posición en el mercado" del Comité Central del Partido Comunista de China, el Gobierno Popular Municipal de Shanghai promulgó las "Medidas provisionales para la gestión del oro y la plata en Distrito de China Oriental" el 10 de junio después de una cuidadosa investigación y despliegue. , y al mismo tiempo actuó de inmediato. En el pico de las actividades de los especuladores, sellaron el edificio de valores de una sola vez, incautaron a más de 1.000 especuladores actuales y arrestaron a más de ellos con delitos graves, y también prohibió otros bastiones de especulación. Antes y después, el Gobierno Popular también llevó a cabo amplia publicidad y educación, movilizó al pueblo para denunciar la especulación con dólares de plata, se negó resueltamente a utilizar dólares de plata y prohibió el comercio de dólares de plata en el mercado negro en las calles. Finalmente, el RMB ocupó completamente el mercado. Posteriormente, otras grandes ciudades como Nanjing, Wuhan y Hangzhou también lanzaron luchas contra el dólar de plata y lograron la victoria. El 5 de diciembre del mismo año, el Gobierno Popular Municipal de Guangzhou organizó a más de 2.000 personas para realizar una inspección a gran escala de los bancos subterráneos y las zonas donde se concentraban puestos de oro, plata y divisas (conocidos localmente como "dinteles de navajas"). y se confiscaron 170 bancos clandestinos, 498 "dinteles de navajas" y se castigó o liberó a 1.016 especuladores mediante educación.
Si bien prohíben el comercio de dólares de plata y prohíben estrictamente el precio y la circulación del oro y la plata, los gobiernos populares locales también han adoptado el método de incluir oro y plata en la lista para su canje por el Banco Popular de China. Dado que hay mucho oro y plata en la sociedad, para evitar un gran aumento del RMB en el mercado debido al cambio y a la exacerbación de la inflación, el Gobierno Popular ha implementado una política de congelación de precios bajos (después de la liberación del suroeste región, debido a la gran cantidad de plata en la región, los materiales controlados por el Gobierno Popular No es suficiente, para evitar impactar el mercado, simplemente no se permite el intercambio de oro y plata por el momento), es decir, El precio de cambio del Banco Popular de China es significativamente más bajo que el precio del mercado negro, lo que hace que los ricos no estén dispuestos a cambiar el oro y la plata que tienen en sus manos por RMB y estén dispuestos a ahorrarlo. Sin embargo, este precio bajo no es excesivamente bajo. Al mismo tiempo, también se tienen en cuenta los intereses de los intercambiadores. A medida que los precios suben, el precio de cambio se ha incrementado varias veces. A finales de 1949, Shanghai había aceptado más de 1,08 millones de monedas de plata y Beijing había aceptado más de 220.000 monedas de plata. Después de que los precios se estabilizaron en marzo de 1950, el Estado aumentó adecuadamente el tipo de cambio del oro y la plata. Junto con el valor estable del RMB, la cantidad de oro y plata intercambiada por el Estado aumentó significativamente. Tomando como ejemplo la provincia de Guangdong, en 1950 se canjearon 7.455 millones de taels de oro (el 71,1% de los cuales se canjearon en la segunda mitad del año) y 1.012 millones de monedas de plata (el 73% de las cuales se canjearon en la segunda mitad del año). mitad del año), 53.236 millones de taeles de plata pura (el 98,2% de los cuales fueron canjeados en la segunda mitad del año). [6]
3. Promover el RMB para ir al campo y ocupar el mercado rural.
Debido a la violenta política inflacionaria implementada por el gobierno del Kuomintang, los billetes se depreciaron rápidamente. El método de resistencia rural fue negarse a utilizar billetes, utilizar monedas fuertes como los dólares de plata en los intercambios de mercado o implementar el trueque de cereales. y las telas se utilizaban en muchos mercados. Las regiones se convirtieron en equivalentes generales de intercambio. Antes de que el Ejército Popular de Liberación cruzara el río en abril de 1949, la guerra de liberación primero liberó el campo y rodeó las ciudades, y luego liberó las ciudades. Por lo tanto, en términos de finanzas y comercio, el RMB echó raíces primero en el campo. Una vez que las ciudades fueron liberadas, fue relativamente fácil para el RMB ocupar el mercado y restaurar los intercambios urbano-rurales. Después de cruzar el río, la situación fue diferente porque ocupamos las ciudades primero y luego las aldeas, y tanto las áreas urbanas como las rurales eran mercados de dólares de plata. Las áreas rurales no sólo no podían ayudar a las ciudades a promover el RMB. También es muy difícil promover el propio RMB. Incluso en las antiguas zonas liberadas del norte, como el RMB también se está depreciando, el trueque en el campo representa una proporción mayor. Si después de la liberación de la ciudad, el gobierno popular utilizó medios administrativos para prohibir rápida y efectivamente la circulación de oro y plata, permitiendo que el RMB ocupara rápidamente el mercado, entonces para las vastas áreas rurales de las nuevas áreas, los medios fueron principalmente económicos; utilizado para permitir que el RMB ocupe y expanda el mercado es la mejor opción, porque las órdenes administrativas no sólo son demasiado costosas de implementar, sino que también conducirán a un aumento en la proporción del intercambio físico. La implementación efectiva de medidas económicas presupone la estabilidad básica del valor de la moneda RMB. Por lo tanto, las medidas tomadas por el Gobierno Popular para promover el RMB en el campo y la verdadera penetración del RMB en las vastas áreas rurales y su ocupación del mercado rural fueron. sólo después de la unificación de las finanzas y la economía en marzo de 1950. Las medidas económicas del gobierno para promover la transferencia de RMB al campo incluyen principalmente los tres tipos siguientes: primero, impuestos, es decir, diversos impuestos y tasas cobrados por el gobierno en el campo. Excepto el grano público, todo el RMB se recauda para promover. la circulación del RMB, en segundo lugar, a través de préstamos e hipotecas agrícolas. En tercer lugar, mediante la realización vigorosa de intercambios de materiales urbanos y rurales, es decir, fomentando el traslado de productos industriales al campo y la compra de grandes cantidades de productos agrícolas y secundarios, el RMB puede reemplazarlo; dólares de plata e intercambio físico y ocupan el mercado rural.
Después de la promoción de los tres principales medios económicos de financiación, finanzas y comercio antes mencionados de 1950 a 1951, el dólar de plata básicamente salió del mercado, la proporción de trueque también se redujo considerablemente y el RMB finalmente penetró en el campo. Según encuestas individuales, antes de la unificación de las finanzas y la economía en marzo de 1950, el RMB aún no había ocupado las zonas rurales de las nuevas zonas liberadas, y la circulación en las zonas rurales de las antiguas zonas liberadas también era muy limitada al final; En 1952, según estimaciones de la oficina central del Banco Popular de China, el RMB en poder de los agricultores había alcanzado los 11 billones de yuanes, lo que representaba el 40,4% de la circulación total de RMB en ese momento. [7]
4. Implementar una política de espera paciente y progreso constante para las áreas minoritarias. Para las zonas de minorías étnicas, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Gobierno Popular han adoptado políticas completamente diferentes para tener plenamente en cuenta los intereses y hábitos de las minorías étnicas.
En 1950, tanto el noroeste como el suroeste decidieron que en las áreas minoritarias se debía tener en cuenta la psicología y los hábitos a largo plazo de las minorías étnicas, y se permitió temporalmente el uso de dólares de plata. Si se cumplieran las condiciones, se canjearían gradualmente en RMB. Por ejemplo, las "Medidas para la gestión de los dólares de plata" formuladas por la Comisión Política y Militar del Noroeste en agosto del mismo año (aprobadas por la Comisión Central de Finanzas) estipulan: (1) La mayor parte de Gansu, Ningxia y partes de Qinghai Debería continuar implementando resueltamente la política establecida de prohibir la circulación de monedas de plata. En áreas habitadas por minorías étnicas como el distrito de Buleng, el distrito de Ningxia Alxa y el suroeste de Qinghai, se permitirá temporalmente la circulación de monedas de plata y RMB al mismo tiempo. y luego la economía se utilizará gradualmente para ayudar a la expansión del mercado del RMB. Cuando las condiciones estén maduras (puede llevar varios años), los bancos prohibirán las monedas de plata. (2) En áreas donde se permite temporalmente la circulación de dólares de plata, para fortalecer el control y la gestión unificados de los dólares de plata por parte del gobierno, se puede considerar que los líderes del Banco Popular de China establezcan (con la participación de prestigiosos locales personas) un "cambio de divisas" basado en los precios de mercado de los dólares de plata locales y el RMB. Transacciones libres centralizadas para resolver las dificultades de las necesidades mutuas entre quienes poseen RMB o monedas de plata. Si hay escasez de dólares de plata en el área, sólo el Banco Popular de China puede transferirlos al área mediante intercambio, y otras unidades públicas y privadas no pueden traerlos libremente. (3) Las empresas comerciales estatales y otras empresas estatales (servicios postales, transporte, etc.) y las autoridades fiscales en áreas con libre circulación de monedas de plata tienen prohibido temporalmente aceptar monedas de plata para apoyar la expansión constante del alcance de circulación del RMB; sin embargo, cuando las empresas comerciales estatales compren productos locales, se determinará caso por caso. Si corresponde, hay dólares de plata disponibles. (4) Para promover la transferencia de RMB al campo, organizar las fuerzas económicas y debilitar la base del mercado para la circulación del dólar de plata, las empresas comerciales estatales y el Banco Popular de China deben hacer todo lo posible para expandir sus negocios. (5) En la zona fronteriza entre la zona de circulación temporal del dólar de plata y la zona prohibida, se debe fortalecer la lucha contra el contrabando de dólares de plata. [8]
A principios de 1953, el precio del dólar de plata cayó y la moneda era inestable en las áreas minoritarias del suroeste (excluyendo el Tíbet), donde se permitió temporalmente la circulación de los dólares de plata. El alcance de la circulación del RMB comenzó a expandirse. En esta situación, el Gobierno Popular tiene dos opciones disponibles: una es continuar con el método adoptado, continuar suprimiendo el precio de los dólares de plata y luego recolectarlos todos de una vez o aceptarlos sin liberarlos, para así. eliminar la circulación de la plata; el otro es estabilizar el RMB y la moneda sobre la base actual. La comparación de precios de los dólares de plata se utiliza para estabilizar el mercado de divisas y realizar intercambios materiales, de modo que las minorías étnicas cambien gradualmente su amor por las monedas. y establecer el prestigio del RMB Sólo cuando las condiciones estén plenamente maduras y las minorías étnicas estén plenamente de acuerdo en el futuro se unificará la moneda. El 25 de febrero de 1953, la oficina central del Banco Popular de China sugirió que el gobierno central debería adoptar este último enfoque. El 7 de marzo, el gobierno central aprobó el informe de la oficina central del Banco Popular de China, proponiendo ese enfoque financiero. y las políticas comerciales en áreas minoritarias deben adoptar un enfoque firme y con visión de futuro, políticas que sean beneficiosas para las minorías étnicas (incluidos los empresarios locales y los elementos de la clase alta). Tenga cuidado de no apresurarse, especialmente de no trasladar las medidas de la parte continental a áreas de minorías étnicas para su implementación, y exigir a otras áreas de minorías étnicas que usan dólares de plata y renminbi que mezclen y ajusten la relación de precios entre renminbi y dólares de plata de acuerdo con este informe. .
5. Prohibir estrictamente la circulación de monedas extranjeras en el mercado y fortalecer la gestión de divisas.
Como se mencionó anteriormente, la antigua moneda china estaba en caos y las monedas extranjeras circulaban ampliamente, especialmente. En el último período de la Guerra de Liberación, debido al gobierno del Kuomintang, el crédito monetario colapsó y las monedas extranjeras como los dólares estadounidenses y los dólares de Hong Kong se han convertido en uno de los principales métodos de fijación de precios en el campo de la circulación. Los billetes de dólares estadounidenses circulan principalmente en ciudades grandes y medianas como Pekín, Tianjin, Shanghai y Wuhan, especialmente los dólares de Hong Kong circulan principalmente en el sur de China, Guangdong, Fujian y otros lugares. .
En respuesta a la situación anterior, después de la liberación de varios lugares, el gobierno popular inmediatamente fortaleció la gestión de divisas, formuló regulaciones de gestión de divisas y prohibió la circulación de todas las monedas extranjeras en el mercado chino.
Al mismo tiempo, también estipula: Independientemente de los ciudadanos chinos o extranjeros, aquellos que posean moneda extranjera deben acudir al Banco Popular de China o su institución designada para cambiarla a RMB dentro del plazo prescrito de acuerdo con el precio prescrito, o cambiarlo por depósitos en moneda extranjera a cambio de certificados de depósito en moneda extranjera para negocios o viajes oficiales. Las monedas y billetes extranjeros en poder de quienes ingresan a China deben convertirse a RMB en la agencia de cambio establecida por el Banco Popular de China en la frontera o; utilizados como depósitos de moneda extranjera, todos los negocios de divisas, incluidas las liquidaciones comerciales internacionales, el cambio internacional y las ventas de divisas, deben ser realizados por un banco chino o operados por un banco designado bajo su supervisión.
El trabajo de recolectar y cambiar moneda extranjera se puede dividir a grandes rasgos en dos etapas. La primera etapa fue desde la liberación de Tianjin a principios de 1949 hasta la fundación de la República Popular China. El trabajo principal de esta etapa fue recolectar divisas en ciudades grandes y medianas del Norte, Este, Centro y Sur de China. China, etc., principalmente dólares estadounidenses; desde la liberación de Guangzhou en octubre de 1949 hasta finales de 1950. Esta es la segunda etapa. La tarea principal de esta etapa es cambiar monedas extranjeras que circulan ampliamente en las zonas urbanas y rurales del sur de China. las zonas fronterizas del suroeste.
En la primera etapa, por un lado, el gobierno popular prohibió estrictamente el comercio de divisas en el mercado negro y, por otro lado, adoptó el método de descontar depósitos para absorber los depósitos en moneda extranjera adeudados. En comparación con el enfoque doble de medios administrativos y apalancamiento económico, el efecto fue bueno. A finales de 1949, Tianjin había recibido 1,03 millones de dólares (970.000 dólares de Hong Kong) y otras monedas extranjeras equivalentes a 1,2 millones de dólares; Shanghai había recibido 7,58 millones de dólares (1,49 millones de dólares de Hong Kong) y había absorbido diversas divisas y depósitos en moneda extranjera por un total de 12,42 millones de dólares. , 5,72 millones de dólares de Hong Kong, 650.000 libras esterlinas. [9]
En la segunda etapa, el trabajo de prohibir la circulación de divisas extranjeras, principalmente expulsando y aceptando dólares de Hong Kong, es más arduo. Desde la liberación de Guangzhou en octubre de 1949 hasta febrero de 1950, con el fin de expulsar rápidamente los dólares de Hong Kong del mercado, el Gobierno Popular adoptó una política de decidida eliminación de los dólares de Hong Kong, centrada principalmente en la exclusión y complementada con el intercambio (debido a la una enorme cantidad de dólares de Hong Kong, si una gran cantidad de rescate provocaría un fuerte aumento de los precios) y empujar los dólares de Hong Kong al mercado negro para fomentar su regreso a Hong Kong y al extranjero. El 18 de noviembre de 1949, la Comisión de Control Militar Municipal de Guangzhou anunció que el RMB es una moneda legal. Se deben calcular todos los pagos de cereales e impuestos, así como todos los cobros y pagos públicos y privados, los cálculos de precios y las facturas y contratos contables. y liquidado en RMB La circulación de monedas extranjeras está estrictamente prohibida. Sin embargo, dado que los dólares de Hong Kong circulan ampliamente y penetran en las zonas rurales, llevará algún tiempo cambiarlos. Se permite temporalmente su uso según el precio cotizado. por el Banco Popular de China. Al mismo tiempo, el Gobierno Popular también lanzó una campaña de publicidad y educación para rechazar el uso de monedas extranjeras. Para tomar medidas enérgicas contra el mercado negro del dólar de Hong Kong y estabilizar la situación financiera, el Gobierno Popular llevó a cabo una redada a gran escala contra los bancos clandestinos y los maquinistas el 4 de diciembre, y se apoderó de 170 bancos clandestinos y 498 maquinistas. golpe al mercado negro del dólar de Hong Kong y comparó los precios del mercado negro de los dólares de Hong Kong y el RMB. Cayó de 1:3333 yuanes el 4 de diciembre a 1:1540 yuanes el 10 de diciembre (el precio del Banco Popular de China durante el mismo período). era 1:1500 yuanes). Como resultado de la lucha, se determinó que el RMB era la única moneda legal en circulación en el mercado; se erradicaron los bastiones del mercado negro del dólar de Hong Kong (bancos clandestinos y dinteles de navajas) y se llevó a cabo publicidad y educación para el pueblo; negarse a utilizar monedas extranjeras.
Después de febrero de 1950, debido a la expansión del alcance de circulación del RMB y la restauración del transporte, el gobierno tenía más materiales en sus manos y básicamente se cumplieron las condiciones para prohibir la circulación de dólares de Hong Kong. . Bajo esta circunstancia, el 3 de febrero de 1950, la Comisión de Control Militar Municipal de Guangzhou anunció que estaba prohibida la circulación y el uso de dólares de Hong Kong. Al mismo tiempo, el Banco Popular de China aumentó el tipo de cambio para facilitar los intercambios; también promulgó medidas preferenciales para los depósitos en moneda extranjera, permitiendo que los depósitos en moneda extranjera se transfirieran a divisas preparadas por el propio país o retirar RMB al tipo de cambio preferencial. para remesas al exterior. Posteriormente, Guangdong también anunció la prohibición de la circulación de dólares de Hong Kong. Después de la unificación de las finanzas y la economía en marzo de 1950, debido a la implementación de la política de "Tres Niveles", los precios y los valores de las monedas han tendido a ser estables. La comparación de precios del mercado negro de los dólares de Hong Kong ha estado controlada por el Pueblo. El Banco de China y el RMB han ocupado por completo el mercado urbano. Las principales tareas de la unificación monetaria durante este período fueron recaudar grandes cantidades de dólares de Hong Kong y organizar la transferencia de RMB al campo. Tomando a Guangzhou como ejemplo, el volumen diario de cambio del dólar de Hong Kong después de mediados de marzo aumentó 100 veces en comparación con el volumen máximo diario antes de mediados de marzo. Sólo en 1950, la provincia de Guangdong aceptó 92.113 millones de dólares de Hong Kong y 716.500 dólares estadounidenses. Se estima que a finales de septiembre de 1950, el número de dólares de Hong Kong que quedaban entre los habitantes del sur de China era menos de una quinta parte de su valor original, y el RMB había ocupado por completo los mercados de circulación urbanos y rurales.
6. La realización de la unificación monetaria en China continental
La acción de unificación monetaria de 1949 a 1950 no se llevó a cabo a nivel nacional.
Sólo se concentra en las vastas áreas dentro de las aduanas. La unificación monetaria no se ha implementado en el noreste liberado, en Mongolia Interior y en la recién liberada Xinjiang. Las tres regiones todavía usan sus monedas locales originales. una moneda nacional unificada. Esta decisión es bastante sabia y correcta.
1. Unificación monetaria en el Noreste de China y Mongolia Interior.
En 1949 y principios de 1950, con la victoria de la Guerra de Liberación, las vastas áreas del área de Guan llevaron a cabo la unificación monetaria. Al mismo tiempo, el RMB continuó depreciándose debido a la guerra y los precios. en las zonas liberadas mostraron grandes fluctuaciones. En ese momento, debido a que Mongolia Interior y el noreste de China se liberaron antes (Mongolia Interior fue liberada en marzo de 1948 y el noreste de China fue liberado en noviembre de 1948), entraron temprano en la etapa de recuperación económica nacional y los precios básicamente se estabilizaron. Tomando como ejemplo el Nordeste, de diciembre de 1945 a diciembre de 1948, los precios en las Áreas Liberadas del Nordeste aumentaron 422 veces, mientras que de diciembre de 1948 a diciembre de 1949, calculados a partir de los precios mayoristas en 10 ciudades, el aumento fue sólo del 62% entre ellas. , el nivel general de precios en la zona de Luda ha bajado ligeramente. Si las monedas locales del noreste de China y Mongolia Interior son reemplazadas por el RMB, cuyo valor monetario aún no se ha estabilizado, inevitablemente causará que los precios en los dos lugares fluctúen con los precios en las aduanas, afectando así la recuperación económica del país. dos lugares