Artículo 1: Este Reglamento se formula con el fin de estandarizar la aprobación y presentación por parte del gobierno de proyectos de inversión empresarial, acelerar la transformación de las funciones de gestión de inversiones del gobierno e implementar la autonomía de inversión empresarial. Artículo 2 El término proyectos de inversión empresarial (en lo sucesivo, proyectos) mencionado en este Reglamento se refiere a los proyectos de inversión en activos fijos invertidos y construidos por empresas dentro del territorio de China. Artículo 3: La gestión de aprobación se implementará para proyectos relacionados con la seguridad nacional, el diseño de la mayor productividad nacional, el desarrollo de recursos estratégicos y los principales intereses públicos. El alcance específico del proyecto, la autoridad de aprobación y la autoridad de aprobación se implementarán de acuerdo con el catálogo de proyectos de inversión aprobado por el gobierno. El catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno será propuesto por el departamento de inversiones del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado y se ajustará en consecuencia. Si el Consejo de Estado dispone lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Los proyectos distintos de los especificados en el párrafo anterior estarán sujetos a gestión de archivo. A menos que el Consejo de Estado especifique lo contrario, los proyectos sujetos a gestión de archivo se presentarán de acuerdo con el principio territorial, y las autoridades de archivo y sus facultades serán estipuladas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada. Artículo 4: Excepto en el caso de proyectos que involucren secretos de Estado, la aprobación y presentación de proyectos se realizarán a través de la plataforma de supervisión de proyectos en línea establecida por el Estado (en adelante, la plataforma en línea).
La autoridad de aprobación, la autoridad de presentación y otros departamentos relevantes deberán utilizar de manera uniforme el código de proyecto generado por la plataforma en línea para manejar los procedimientos relevantes.
El departamento de inversiones del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes para formular medidas de gestión para las plataformas en línea. Artículo 5 La autoridad de aprobación y la autoridad de presentación enumerarán las políticas industriales relacionadas con el proyecto a través de la plataforma en línea, divulgarán el proceso de aprobación del proyecto, el límite de tiempo de procesamiento, etc., y brindarán servicios de consultoría relevantes a las empresas. Artículo 6 Cuando una empresa se ocupa de los procedimientos de aprobación de proyectos, deberá presentar una solicitud de proyecto a la autoridad de aprobación; para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, deberá presentar una solicitud de proyecto al departamento de inversiones del Consejo de Estado. La solicitud del proyecto deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Información básica de la empresa;
(2) Información del proyecto, incluido el nombre del proyecto, la ubicación de la construcción, la escala de la construcción y el contenido de la construcción. , etc.;
(3) Análisis de la utilización de recursos del proyecto y su impacto en el medio ambiente ecológico;
(4) Análisis del impacto del proyecto en la economía y la sociedad.
Las empresas serán responsables de la autenticidad del contenido de la solicitud del proyecto.
Si las leyes y reglamentos administrativos estipulan que completar los procedimientos pertinentes es un requisito previo para la aprobación del proyecto, la empresa deberá presentar documentación que demuestre que se han completado los procedimientos pertinentes. Artículo 7: Las solicitudes de proyectos serán preparadas de forma independiente por las empresas. Ninguna unidad o individuo podrá obligar a una empresa a confiar a una agencia de servicios intermediarios la preparación de las solicitudes de proyectos.
La autoridad de aprobación deberá formular y publicar un texto modelo para la solicitud de proyecto y aclarar los requisitos para la preparación de la solicitud de proyecto. Artículo 8 Para proyectos aprobados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, la empresa puede enviar el formulario de solicitud del proyecto a través de los departamentos pertinentes del gobierno popular de la provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central y ciudad bajo planificación estatal separada ( en lo sucesivo denominados los departamentos pertinentes del gobierno popular local) donde se encuentra el proyecto, y los departamentos pertinentes del gobierno popular local La solicitud del proyecto se enviará a la autoridad de aprobación dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción.
Para proyectos aprobados por el Consejo de Estado, si la empresa envía la solicitud del proyecto a través de los departamentos pertinentes del gobierno popular local, los departamentos pertinentes del gobierno popular local enviarán la solicitud del proyecto al departamento de inversiones de el Consejo de Estado dentro del plazo especificado en el párrafo anterior, y será responsable de La autoridad de inversiones del Consejo de Estado revisará y presentará la solicitud al Consejo de Estado para su aprobación. Artículo 9 La autoridad de aprobación revisará el proyecto desde los siguientes aspectos:
(1) Si pone en peligro la seguridad económica, la seguridad social, la seguridad ecológica y otras seguridades nacionales;
(2) Si cumple con los requisitos Planes de desarrollo y construcción relevantes, normas técnicas y políticas industriales;
(3) Si los recursos se desarrollan razonablemente y se utilizan de manera efectiva;
(4) Si existe alguna impacto adverso sobre los principales intereses públicos.
Si el proyecto involucra responsabilidades de los departamentos pertinentes o del gobierno popular local donde se encuentra el proyecto, la autoridad de aprobación solicitará sus opiniones por escrito, y la unidad cuyas opiniones se solicitan responderá de inmediato por escrito.
Si la autoridad de aprobación encomienda a una agencia de servicios intermediarios la evaluación del proyecto, ésta deberá aclarar los puntos clave de la evaluación, excepto en el caso de proyectos complejos, el plazo de evaluación no excederá los 30 días hábiles. Los costes de evaluación correrán a cargo de la autoridad aprobadora.
Artículo 10 La autoridad de aprobación tomará una decisión sobre si aprobar la solicitud dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud, si la situación del proyecto es compleja o es necesario solicitar las opiniones de las unidades pertinentes, el período de aprobación puede ser; prorrogada con la aprobación del responsable principal de la agencia, pero el plazo prorrogado no podrá exceder de 40 días hábiles. Si la autoridad de aprobación encomienda a una agencia de servicios intermediaria la evaluación del proyecto, el tiempo de evaluación no se incluirá en el período de aprobación.
Si la autoridad de aprobación aprueba el proyecto, emitirá un documento de aprobación a la empresa; si lo desaprueba, notificará a la empresa por escrito y explicará los motivos. Para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, el departamento de inversiones del Consejo de Estado emitirá un documento de aprobación o una notificación escrita de desaprobación a la empresa sobre la base de la decisión del Consejo de Estado. Artículo 11 Si una empresa planea cambiar la ubicación de construcción de un proyecto aprobado, o planea realizar cambios importantes en la escala de construcción, el contenido de la construcción, etc., deberá presentar una solicitud de cambio a la autoridad de aprobación. La autoridad de aprobación tomará una decisión por escrito sobre si acepta el cambio dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud. Artículo 12 Si el proyecto no comienza la construcción dentro de los 2 años a partir de la fecha en que la autoridad de aprobación toma la decisión de aprobar o acordar cambiar la decisión, y es necesario posponer el inicio de la construcción, la empresa deberá solicitar a la autoridad de aprobación para una extensión del inicio de la construcción 30 días hábiles antes de la expiración del período de construcción de dos años. La autoridad de aprobación tomará una decisión sobre si se acuerda posponer el inicio de la construcción dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud. El inicio de la construcción sólo podrá posponerse una vez, y el plazo máximo no podrá exceder de un año. Si el estado tiene otras regulaciones sobre el inicio retrasado de la construcción del proyecto, dichas regulaciones prevalecerán.