En la década de 1960, después de que China dominara la tecnología de fabricación de bombas atómicas, se decidió a desarrollar misiles intercontinentales. Sin embargo, el alcance de dichos misiles superó el territorio terrestre de China una vez que se realizó una prueba con fuego real. , habría que lanzarlo a mar abierto. Para la medición de datos y la observación de la actitud de vuelo de misiles intercontinentales, se deben enviar barcos de medición marítima. La Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología de la Defensa presentó un informe a la Comisión Militar Central para construir buques de reconocimiento, buques de escolta y buques de suministro logístico. Debido a que esta reunión se llevó a cabo el 18 de enero de 1967, el proyecto también se llamó Proyecto 718.