El sistema de supervisores se propuso por primera vez en la Ley de Supervisión y hasta ahora no se ha puesto a prueba en algunos lugares o departamentos.
El 15 de enero, la cuarta sesión plenaria de la XIX Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China aprobó la "Cuarta Sesión Plenaria de la XIX Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China" Comunicado del Pleno (en adelante el “Comunicado”). El "Comunicado" establece claramente que en 2020 se formularán reglamentos para la implementación de la Ley de Supervisión y se promoverá la investigación y el desarrollo de la Ley del Oficial de Supervisión.
Este año se formulará el reglamento para la implementación de la Ley de Supervisión
El pleno propuso que 2020 sea el año de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y de la último año del "13º Plan Quinquenal", y es de gran importancia hacer un buen trabajo en inspección y supervisión disciplinaria. Es necesario continuar profundizando la reforma del sistema de inspección y supervisión disciplinaria y promover la mejora del sistema de supervisión del partido y del Estado. También mencionó la necesidad de formular reglamentos para la implementación de la Ley de Supervisión y promover el estudio y formulación de una Ley del Oficial Supervisor.
El 20 de marzo de 2018, la Primera Sesión del Decimotercer Congreso Nacional Popular votó a favor de aprobar la Ley de Supervisión de la República Popular China (en adelante, la Ley de Supervisión). Esta ley fue introducida para profundizar la reforma del sistema nacional de supervisión, fortalecer la supervisión de todos los funcionarios públicos que ejercen el poder público, lograr una cobertura integral de la supervisión nacional, llevar a cabo un trabajo anticorrupción en profundidad y promover la modernización de la gobernanza nacional. capacidades del sistema y de gobernanza.
Ma Senshu, director de la Oficina de Reglamentos de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y miembro del Grupo de Redacción de la Ley de Supervisión, señaló que la formulación de la Ley de Supervisión es propicia para castigar la corrupción con pensamiento jurídico y métodos legales, y es propicio para defender y fortalecer el liderazgo centralizado y unificado del partido en el trabajo anticorrupción; es propicio para explorar el sistema de supervisión con características chinas y promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza; a construir un sistema de supervisión nacional centralizado, unificado, autorizado y eficiente, y a transformar las ventajas institucionales en eficacia de la gobernanza.
Este año es el tercer año que la Ley de Supervisión se implementa oficialmente. El nivel central ha propuesto formular reglamentos de implementación de la Ley de Supervisión este año.
Los reporteros de Nandu notaron que ya en abril de 2018, menos de un mes después de que se aprobara e implementara la Ley de Supervisión, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión Nacional de Supervisión emitieron las "Disposiciones provisionales sobre los castigos gubernamentales por Funcionarios Públicos" para crear sanciones gubernamentales. En el mismo mes, también se formuló y promulgó el "Reglamento sobre la competencia de la Comisión Nacional de Supervisión (Juicio)", que aclaró aún más el alcance específico de seis tipos de objetos de supervisión, enumeró 88 delitos bajo la jurisdicción del Comité de Supervisión. y aclaró cuestiones como la división del trabajo y la coordinación de la jurisdicción sobre violaciones y delitos oficiales, brindando garantía institucional para que los organismos de control cumplan bien con sus funciones.
En julio de 2019, con la aprobación del Comité Central del Partido, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China y la Comisión Nacional de Supervisión emitieron el "Reglamento sobre la labor de supervisión y aplicación de la ley de las autoridades de supervisión". Agencias". El responsable correspondiente de la Oficina de Reglamentos de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y de la Comisión Nacional de Supervisión afirmó que el "Reglamento sobre la labor de supervisión y aplicación de la ley de los órganos de control", como medidas de implementación de la Ley de Supervisión, está relacionado con la "Reglamentos sobre la supervisión y aplicación de los órganos de inspección disciplinaria del Partido Comunista de China" y están en consonancia con los procedimientos penales. La integración efectiva de las leyes nacionales, como la ley y el derecho penal, desempeñará un papel importante en la promoción de la legalización y estandarización de los procedimientos penales. trabajo de supervisión.
La formulación de la Ley del Oficial Supervisor se incluyó en el plan de trabajo legislativo 2020
La Ley del Oficial Supervisor se incluyó en la agenda legislativa en el año en que se aprobó la Ley de Supervisión.
Los reporteros de Nandu señalaron que de acuerdo con el despliegue de la tercera sesión plenaria de la XIX Comisión Central de Inspección Disciplinaria, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión Nacional de Supervisión tendrán un profundo conocimiento de los requisitos básicos. de aplicación estricta de la disciplina y la aplicación de la ley y conexión efectiva con la justicia, y adherirse al tono general de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, avanzando de manera ordenada en la redacción de leyes y reglamentos como la Ley de Castigo Gubernamental y la Ley de Supervisor. . El 7 de septiembre de 2018 se anunció el "Plan Legislativo del Comité Permanente de la XIII Asamblea Popular Nacional" y se incluyó la Ley de Supervisor.
El 20 de diciembre de 2019, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional celebró su tercera conferencia de prensa, Yue Zhongming, portavoz del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. , hizo su debut para presentar la situación relevante del trabajo legislativo.
Según Yue Zhongming, el plan de trabajo legislativo 2020 fue adoptado en principio en la 44.ª reunión del Presidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Yue Zhongming dijo que en 2020 se fortalecerá la legislación en áreas importantes y se promulgarán la Ley del Defensor del Pueblo, la Ley de Protección de Información Personal, la Ley de Seguridad de Datos, la Ley de Promoción de la Revitalización Rural, la Ley de Asistencia Social, la Ley de Asistencia Legal, etc.
Qin Qianhong, distinguido profesor de los "Changjiang Scholars" del Ministerio de Educación y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Wuhan, escribió recientemente que la legislación en el campo de la reforma suele ser un resumen y una solidificación de la experiencia práctica. El proyecto piloto de reforma del sistema de supervisión nacional ha estado en marcha durante casi tres años. Sin embargo, el sistema de oficiales supervisores se propuso por primera vez en la Ley de Supervisión, hasta ahora no se ha puesto a prueba en algunos lugares o departamentos y puede ser difícil de implementar. una experiencia y práctica relativamente integral, estable y efectiva en el corto plazo.
Si se promulga apresuradamente, el contenido de la ley puede divorciarse de la realidad, lo que dificulta la provisión de buenas normas y orientación para el esperado sistema de ombudsman.
Qin Qianhong sugirió que desde la perspectiva del pensamiento legislativo, la formulación de la Ley del Defensor del Pueblo debería seguir la idea de "debe ser aproximada en lugar de detallada", es decir, estipular sólo disposiciones relativamente macroscópicas. y contenidos claros en la práctica; en cuanto a más detalles, para contenidos detallados, es posible que no se establezcan regulaciones al principio después de la exploración práctica, se pueden mejorar modificando la ley en el futuro para evitar regulaciones demasiado detalladas que limiten el espacio para la exploración práctica. y situaciones en las que la práctica infringe las regulaciones.