Análisis de los pros y contras del Acuerdo de Lomé para la cooperación Norte-Sur

El "Acuerdo de Lomé" acelera la cooperación Norte-Sur

[Resumen] El 28 de febrero de 1975, 46 países en desarrollo de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Económica Europea Nueve Los países firmaron el "Acuerdo Comunidad Económica Europea-Lomé para (Países) de África, el Caribe y el Pacífico" en Lomé, capital de Togo. En los últimos 30 años, el Acuerdo de Lomé ha sido revisado y ampliado, pero su objetivo básico de "ayuda-comercio" no ha cambiado. Esto ha tenido un impacto significativo y de largo alcance en el orden político y económico mundial, las relaciones Norte-Sur y las reglas del comercio internacional. Tras el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la disputa comercial más representativa manejada fue la "guerra del plátano" entre la Unión Europea y Estados Unidos. El detonante de esta guerra comercial fue el Acuerdo de Lomé. Una revisión exhaustiva del desarrollo del Acuerdo de Lomé

muestra la vitalidad de la relación de cooperación mutuamente beneficiosa entre el Norte y el Sur.

El 28 de febrero de 1975, 46 países en desarrollo de África, el Caribe y el Pacífico y 9 países de la Comunidad Económica Europea firmaron el "Acuerdo Europeo de Cooperación Económica" en Lomé, la capital de Togo. Acuerdo para la Región de África, el Caribe y el Pacífico (Países). En los últimos 30 años, el Acuerdo de Lomé ha sido revisado y ampliado, pero su objetivo básico de "ayuda-comercio" no ha cambiado. Esto ha tenido un impacto significativo y de largo alcance en el orden político y económico mundial, las relaciones Norte-Sur y las reglas del comercio internacional.

Detonando la Guerra del Banano

Tras el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la disputa comercial más representativa manejada fue la “Guerra del Banano” entre la Unión Europea y Estados Unidos . El detonante de esta guerra comercial fue el Acuerdo de Lomé.

El 40% de las exportaciones mundiales de banano provienen de América Latina y el Caribe. En América Latina, la producción de banano la realizan principalmente trabajadores contratados por grandes latifundios, explotados en su mayoría por grandes terratenientes locales y empresas multinacionales estadounidenses (Chiquita, etc.). Debido a la gran escala de producción, fondos suficientes, equipos avanzados y el uso de grandes cantidades de pesticidas y fertilizantes, la producción es alta y el costo bajo. En el Caribe, la producción de banano la llevan a cabo principalmente pequeños agricultores independientes con poco capital, pequeña escala y alto costo, pero sólo utilizan una pequeña cantidad de fertilizantes y pesticidas químicos. Tradicionalmente, los pequeños agricultores venden sus plátanos a Geest, una empresa multinacional del Reino Unido, para enviarlos a Europa.

La UE tiene el mayor mercado consumidor de bananas del mundo, importando aproximadamente 3,9 millones de toneladas de bananas cada año, por un valor de casi 6 mil millones de dólares estadounidenses. De conformidad con el Acuerdo de Lomé, la UE da prioridad de importación y distribución a los países ACP que mantienen relaciones económicas y comerciales especiales con ella. Este sistema de distribución de importaciones afecta significativamente las exportaciones de banano de Centro y Sudamérica a la UE. Aunque las importaciones de banano con trato preferencial en virtud del Acuerdo de Lomé sólo representan el 2% del mercado europeo, las empresas exportadoras de banano estadounidenses han presionado al gobierno estadounidense para ampliar el mercado. En 1993, Estados Unidos presentó formalmente gestiones pertinentes ante el Reino Unido. El Reino Unido se negó a importar plátanos de América Central y del Sur basándose en que la Unión Europea y los países ACP firmaron el Acuerdo de Lomé. Después del establecimiento de la OMC en 1995, Estados Unidos y los países latinoamericanos criticaron las preferencias comerciales bananeras establecidas por el Reino Unido en el Acuerdo de Lomé a través de la OMC, que en realidad discriminaban la exportación de productos agrícolas de otros países y violaban el principio. del libre comercio.

Después de muchas batallas, en 1997, la OMC dictaminó que Estados Unidos ganó el caso. Después de revisar las regulaciones pertinentes, la UE comenzó a implementar nuevas regulaciones para la importación de banano en 1999 (la llamada operación de "comercio justo"). Sin embargo, Estados Unidos creía que las nuevas medidas de la UE "reemplazaron el problema sin cambiar la medicina" y. Una vez más presentó una demanda ante la OMC. La OMC volvió a fallar en contra de la UE. Con la autorización de la OMC, Estados Unidos ha impuesto aranceles 100% punitivos a productos específicos de la UE. Para evitar una escalada de la guerra comercial, Europa y Estados Unidos llevaron a cabo múltiples rondas de consultas basadas en las leyes pertinentes de la OMC. Después de equilibrar los intereses de todas las partes, los representantes comerciales europeos y estadounidenses llegaron a un acuerdo en julio de 2001, que duró nueve años. La guerra del plátano terminó. La UE ha levantado su política discriminatoria bananera contra los países centroamericanos, y Estados Unidos también ha renunciado a imponer aranceles punitivos a los productos de la UE.

Objetivos duraderos

Cuando se fundó la Unión Europea, estableció relaciones de "país asociado" con algunos países africanos.

Ha firmado el "Acuerdo de Asociación de Yaundé" y el "Acuerdo de Arusha" con 18 países africanos, incluido Camerún y tres países de África Oriental (Kenia, Tanzania y Uganda), para determinar el marco de cooperación entre las dos partes en materia de comercio y asistencia. El primer "Acuerdo de Lomé" se firmó en Lomé en febrero de 1975. Entró en vigor en abril de 1976 y tuvo una validez de cinco años para sustituir a los dos acuerdos anteriores que habían expirado. El Acuerdo de Lomé, si bien estipulaba que la Unión Europea proporcionaría a los ACP acuerdos comerciales preferenciales, también estipulaba que la Unión Europea proporcionara a los ACP una asistencia financiera de 3.360 millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente 4.200 millones de dólares EE.UU.) en un plazo de cinco años. En octubre de 1984, diciembre; En 1984 y en diciembre de 1989, el Acuerdo de Lomé fue revisado y renovado tres veces.

En junio de 2000, la UE y los países ACP firmaron el quinto "Acuerdo de Lomé" ------ "Acuerdo de Cotonú" en Cotonú, la capital económica de Benin. El acuerdo tiene una validez de 20 años y estipula principalmente: La democracia, los derechos humanos, el Estado de derecho y la buena gobernanza son los principios básicos del acuerdo. Para implementar los principios básicos del acuerdo, la UE tiene el derecho de suspender la ayuda a. países que violan los principios anteriores; la UE cancela gradualmente las políticas comerciales preferenciales unidireccionales para los países ACP y las reemplaza con Para realizar la transición al libre comercio, las dos partes eventualmente establecerán una zona de libre comercio y una integración completa con las reglas de la OMC; La UE creará un noveno Fondo Europeo de Desarrollo con un importe total de 13.500 millones de euros para proporcionar asistencia a los países ACP y asignar el saldo de los fondos de desarrollo anteriores. Se utilizarán mil millones de euros para subsidiar a los países pobres muy endeudados y otros. El Acuerdo de Cotonú entró oficialmente en vigor en 2002, pero con excepción del Protocolo Financiero, la mayoría de sus disposiciones entraron en vigor inmediatamente después de la firma oficial del acuerdo el 31 de mayo de 2000, guiando las relaciones comerciales y de ayuda entre la UE y la UE. ACP durante 25 años El Acuerdo de Lomé fue inmediatamente rescindido. A finales de 2002, había 92 países participando en el Acuerdo de Lomé, incluidos 15 países de la Unión Europea y 77 países de la región ACP (incluidos 48 países de África, 15 países del Caribe y 14 países del Pacífico). ).

El Acuerdo de Lomé es el acuerdo económico y comercial más antiguo, duradero, ambicioso y completo firmado entre países desarrollados y en desarrollo. Aunque el Acuerdo de Lomé ha sido revisado muchas veces, su objetivo básico de "ayuda-comercio" no ha cambiado.

Todavía queda un largo camino por recorrer

Si observamos el desarrollo del Acuerdo de Lomé, podemos ver la vitalidad de la relación de cooperación mutuamente beneficiosa entre el Norte y el Sur. En primer lugar, desde la implementación del acuerdo, el número total de países del Norte y del Sur que participan en el acuerdo ha seguido aumentando, pasando gradualmente de 55 países a 92 países. En segundo lugar, el contenido y el alcance de la cooperación Norte-Sur han seguido ampliándose; , y la Unión Europea (más tarde la Unión Europea) El propósito de otorgar un trato arancelario preferencial especial a los países ACP sin exigir un trato igual por parte de los países ACP es promover y acelerar el desarrollo económico, cultural y social de los países ACP y garantizar la igualdad y el beneficio mutuo entre las partes contratantes. fiestas. Por lo tanto, el Acuerdo de Lomé creó un nuevo modelo de cooperación económica Norte-Sur y tuvo un importante significado positivo para el desarrollo de las relaciones Norte-Sur. En tercer lugar, aunque cada negociación para renovar el acuerdo atravesó dificultades, al final siempre se pudo lograr; nuevos acuerdos que sean más beneficiosos para los países en desarrollo y promuevan las relaciones de cooperación Norte-Sur; en cuarto lugar, cada nuevo acuerdo alcanzado es generalmente más propicio para que las dos partes busquen una cooperación más integral en diversos campos.

Sin embargo, la "Cooperación Norte-Sur" del "Acuerdo de Lomé" todavía está lejos de cambiar fundamentalmente las relaciones económicas desiguales e injustas entre el Norte y el Sur: En primer lugar, debido a las diferencias en el desarrollo económico. niveles En gran medida, en los intercambios comerciales entre los dos tipos de países, todavía hay intercambios bastante desiguales; en segundo lugar, el tratamiento arancelario inclusivo otorgado por la UE suele ir acompañado de diversas barreras no arancelarias y fuertes restricciones. Además, dado que las normas de la OMC no permiten un trato discriminatorio entre los países en desarrollo, los nuevos acuerdos comerciales sólo pueden adoptar la forma de cooperación económica regional permitida por las normas de la OMC. Además, a medida que se fortalezca la tendencia a la liberalización del comercio mundial, la importancia real de las preferencias comerciales existentes seguirá disminuyendo; en tercer lugar, los subsidios utilizados para estabilizar los ingresos por exportaciones de los países ACP y la asistencia financiera brindada a estos países son menos efectivos que los de muchos países pobres y pobres; países débiles En términos de las necesidades reales de desarrollo económico de los países ACP, la brecha sigue siendo muy grande; en cuarto lugar, el efecto de desviación del comercio de la expansión de la UE hacia el este ha tenido un impacto cada vez más negativo en los países ACP. Desde mediados de los años 1970 hasta finales de los años 1980, el Acuerdo de Lomé aseguró que los países ACP mantuvieran una participación de casi el 7% en el mercado de importaciones de la UE.

Sin embargo, en la década de 1990, aunque el número de países ACP que participaban en el acuerdo aumentó de los 46 originales a 71, su cuota de mercado en la UE cayó del 6,7% en 1985 al 4,2% en 1999, en quinto lugar, la UE siempre lo ha hecho; ha sido el mayor proveedor de fondos de ayuda de los países desarrollados a los países en desarrollo. Sin embargo, con el fin de la Guerra Fría y el lanzamiento de la ampliación de la UE hacia el Este, el foco de la ayuda exterior de la UE se desplazó hacia los países de Europa del Este y Rusia. Antes de esto, los países ACP habían sido los principales beneficiarios de la ayuda exterior de la Comunidad Europea. De 1970 a 1974, el ACP ocupó 13 de los 15 países que recibieron la mayor ayuda, pero en 1997 sólo quedaron dos escaños. En sexto lugar, aunque el "Acuerdo de Lomé" ha logrado un gran éxito en la realización de la cooperación Norte-Sur y en la modificación de las desigualdades relación entre el Norte y el Sur. Aunque se han logrado importantes resultados preliminares, todavía queda un largo camino por recorrer antes de alcanzar el objetivo general de establecer un nuevo orden económico internacional.

Convención de Lomé

Convención de Lomé

Establecida el 28 de febrero de 1975, 46 países en desarrollo de África, el Caribe y el Pacífico (denominados Países de África en las regiones de Canadá y el Pacífico) y 9 países de la Comunidad Económica Europea se reunieron en Lomé, la capital de Togo, para firmar un acuerdo comercial y económico, que se denomina "Comunidad Económica Europea-Región (Países) de África, el Caribe y el Pacífico Lomé Acuerdo", denominado "Acuerdo de Lomé" o "Convenio de Lomé".

Miembros A finales de 1999, 86 países habían participado en el cuarto "Acuerdo de Lomé". Entre ellos, hay 15 países de la Unión Europea (Unión Europea): Irlanda, Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Países Bajos, Luxemburgo, Portugal, España, Grecia, Italia, Reino Unido, Austria, Finlandia y Suecia. Hay 71 países en la región ACP, incluidos 48 países de África: Etiopía, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Guinea Ecuatorial, Togo, Eritrea, Cabo Verde, Gambia, Congo (Brazzaville), Congo ((Oro) , Djibouti, Guinea, Guinea-Bissau, Ghana, Gabón, Zimbabwe, Camerún, Comoras, Costa de Marfil, Kenia, Lesotho, Liberia, Ruanda, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Sudáfrica, Níger , Nigeria, Sierra Leona, Senegal, Seychelles, Santo Tomé y Príncipe, Suazilandia, Sudán, Somalia, Tanzania, Uganda, Zambia, Chad, 15 países del Caribe: Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belice, Dominica, Dominica, Granada, Guyana, Federación de Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Jamaica, Haití 8 países de la región del Pacífico: Papua Nueva Guinea, Fiji, Kiribati, Islas Salomón; Tonga, Tuvalu, Vanuatu y Samoa.

Estructura organizativa (1) Consejo de Ministros (Consejo de Ministros), compuesto por un ministro de cada país firmante del acuerdo. Hay dos copresidentes, una persona de cada partido. El Consejo Directivo celebra una reunión ordinaria cada año. La Secretaría del Consejo está ubicada en Bruselas, la capital de Bélgica. (2) Comité de Embajadores (Committee of Ambassadors), compuesto por embajadores enviados por cada país signatario, y la presidencia es rotada por miembros de ambas partes. El comité se reunirá al menos una vez cada seis meses. (3) Asamblea Paritaria, cada país de la región ACP envía un representante para asistir y el Parlamento Europeo envía un número igual de representantes a la reunión. El copresidente estará compuesto por una persona de cada parte. Las reuniones conjuntas se llevan a cabo dos veces al año. (4) El Centro de Desarrollo Industrial está ubicado en Bruselas y es responsable de promover la inversión en los países de la región ACP. (5) El Centro Tecnológico de Cooperación Agrícola y Rural está situado en Wageningen, Países Bajos, y es responsable de proporcionar información, investigación y formación en agricultura y campos relacionados a los países de la región ACP.

Principales actividades Cuando se fundó la Unión Europea, estableció relaciones de "país asociado" con algunos países africanos. Ha firmado el "Acuerdo de Asociación de Yaundé" y el "Acuerdo de Arusha" con 18 países africanos, incluido Camerún y tres países de África Oriental (Kenia, Tanzania y Uganda), para determinar el marco de cooperación entre las dos partes en materia de comercio y asistencia. El primer "Acuerdo de Lomé" se firmó en Lomé el 28 de febrero de 1975. Entró en vigor el 1 de abril de 1976 y tuvo una vigencia de cinco años, reemplazando a los dos acuerdos antes mencionados que habían expirado.

El nuevo acuerdo estipula que la Comunidad Europea proporcionará asistencia financiera por 3.360 millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente 4.200 millones de dólares estadounidenses) a los países ACP en un plazo de cinco años. El segundo "Acuerdo de Lomé" fue renovado en Togo el 31 de octubre de 1979 y entró en vigor en abril de 1980 por un período de cinco años. Esta vez, la asistencia proporcionada por la Comunidad Europea aumentó a 5.607 millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente 7.457 millones de dólares estadounidenses), y el número de países ACP que participan en la firma del acuerdo aumentó a 58. El segundo acuerdo introdujo un mecanismo para estabilizar los ingresos por exportaciones de minerales (Sysmin) para garantizar ingresos estables de los países ACP que exportan productos minerales a la Comunidad Europea. El tercer "Acuerdo de Lomé" fue renovado en Togo el 8 de diciembre de 1984, entró en vigor el 1 de mayo de 1986 y tuvo una validez de cinco años (1 de marzo de 1985 - 28 de febrero de 1990). El acuerdo establece una asociación equitativa e interdependencia entre las partes. Según el acuerdo, la Comunidad Europea proporcionará asistencia financiera a los países ACP en cinco años por 8,5 mil millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente 9,35 mil millones de dólares estadounidenses). El número de países ACP que participan en la firma del acuerdo ha aumentado a 65.

El cuarto "Acuerdo de Lomé" fue renovado en Togo el 15 de diciembre de 1989 y tiene una vigencia de 10 años. Sus términos comerciales entraron en vigor el 1 de marzo de 1990. En vista del lento progreso en el proceso de ratificación del Acuerdo por parte de las partes contratantes, el Consejo de Ministros de la Comunidad Europea decidió posponer su fecha oficial de plena implementación en 4 meses desde el 1 de marzo de 1991 original, y fijó como fecha límite de el tercer Acuerdo prorrogado en consecuencia hasta el 30 de junio del mismo año. Según las disposiciones del cuarto "Acuerdo de Lomé", la ayuda de la UE a los países de la región ACP se divide en dos fases: la primera fase, es decir, durante los primeros cinco años, una ayuda financiera de 12 mil millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente Se proporcionarán 13.200 millones de dólares, de los cuales 10.800 millones son una asignación del Fondo Europeo de Desarrollo y 1.200 millones son un préstamo del Banco Europeo de Inversiones, un aumento total del 40% en comparación con el anterior "Acuerdo de Lomé". El importe total de la ayuda en la segunda fase (1995-2000) fue de 14.625 millones de unidades monetarias europeas (aproximadamente 19.000 millones de dólares estadounidenses), un aumento del 22% con respecto a la primera fase, de los cuales 12.967 millones fueron asignados por el Fondo Europeo de Desarrollo y 1.658 millones fue un préstamo del Banco Europeo de Inversiones. Además, los dos fondos de la UE utilizados para estabilizar los mecanismos de ingresos por exportaciones agrícolas y minerales de los países ACP aumentaron un 62% y un 16% respectivamente, alcanzando 150.000 y 480 millones de unidades monetarias europeas. Los principales contenidos del nuevo acuerdo también incluyen: (1) Relajación de las restricciones a la entrada de productos de los países ACP en el mercado de la UE. La parte del valor añadido de los productos fabricados en sus propios países alcanza el 45% (antes el 60%). ) Aquellos que pueden ingresar al mercado de la Comunidad Europea pueden disfrutar de subsidios especiales para productos de exportación, incluidos el oro y el uranio. La Comunidad Europea ha abierto su mercado de alcohol a los países de la región ACP desde 1992 y ha reducido sus productos agrícolas, como las restricciones a la importación de productos agrícolas. productos como cítricos, fresas y tomates, y no exigen que estos países devuelvan la compensación de precio reclamada de conformidad con las reglamentaciones pertinentes. (2) Prohibir cualquier comercio de desechos tóxicos, peligrosos y nucleares entre los estados miembros de la Comunidad Europea y los países de la región ACP. (3) Asignar el 18% de toda la ayuda financiera específicamente para ayudar a los países de la región ACP a implementar planes de ajuste estructural económico. En noviembre de 1995, la UE y los países ACP firmaron un nuevo protocolo como modificación y complemento del cuarto "Acuerdo de Lomé". El protocolo vincula por primera vez las cuestiones de democracia y derechos humanos con la ayuda de la UE y estipula que la cantidad de ayuda que reciben los países ACP depende de su desempeño económico. La UE también ha pasado de ser la única responsable de emitir préstamos a participar directamente en la formulación de la ayuda. proyectos.

El 30 de septiembre de 1998, la UE y los países ACP celebraron negociaciones formales en Bruselas sobre la renovación del quinto "Acuerdo de Lomé". Los principales contenidos son los siguientes: (1) Respecto al establecimiento de un acuerdo libre. zona comercial. La UE cree que la tendencia a la globalización y la liberalización del comercio mundial es cada vez más evidente y que los métodos de cooperación económica y comercial existentes entre la UE y los países ACP no han podido adaptarse a los cambios de la situación, junto con la presión de la UE. Organización Mundial del Comercio, aboga por la eliminación de que los países ACP disfruten de preferencias comerciales y establezcan una zona de libre comercio como objetivo de ambas partes en el siglo XXI. Los países ACP exigen que se mantengan las preferencias comerciales. (2) Respecto a la cuestión de vincular la asistencia al desarrollo con las condiciones de derechos humanos. Desde que la UE propuso modificar el Acuerdo de Lomé en septiembre de 1993 y añadió el contenido de "intervención democrática" al cuarto protocolo de enmienda del Acuerdo de Lomé en 1995, ha seguido insistiendo en combinar la ayuda con los derechos humanos en esta negociación. propuso que los estándares de ayuda se determinaran basándose en el PIB per cápita del país receptor.

Los países de la región ACP expresaron su descontento con esto, creyendo que la UE tenía la responsabilidad y la obligación de brindar asistencia, y se opusieron a imponer condiciones políticas y "trazar límites" a la ayuda. (3) Respecto a la cuestión del impuesto preferencial. Las dos partes acordaron cancelar el impuesto preferencial libre de impuestos y preferencial sobre el acceso ilimitado al mercado de la UE para los productos industriales y el 95% de los productos agrícolas de los países ACP en el acuerdo original, pero tenían diferencias sobre la cuestión del período de transición. (4) Respecto a la entrada de determinados bienes procedentes de países ACP en el mercado de la UE. El acuerdo original estipula que productos agrícolas como plátanos, ron, azúcar, arroz y carne vacuna producidos en los países ACP pueden ingresar a los países de la UE libres de impuestos dentro de cantidades específicas, y se aplicarán aranceles a las cantidades excedentes. La UE propone mantener este acuerdo por el momento y decidir la situación después de 2004. Los países ACP exigen que esto se mantenga en el nuevo acuerdo. (5) Respecto al sistema de origen de “plena acumulación”. El acuerdo original estipula que los productos de los países ACP o de la UE pueden considerarse de producción nacional y disfrutar de un trato fiscal preferencial después de ser procesados ​​y producidos en los países ACP. Inicialmente, la UE planea abrir su mercado libre de impuestos a todos los productos de los 48 países menos desarrollados de la región ACP después de 2005, y simplificar aún más las regulaciones actuales sobre origen. Los países ACP acogen con satisfacción esto, pero esperan que pueda implementarse lo antes posible. (6) Respecto a la adhesión de Cuba al “Acuerdo de Lomé”. Los países de la región ACP apoyan activamente la adhesión de Cuba, pero la UE sólo permite que Cuba participe en las negociaciones como observador y hace que sus derechos humanos y su estatus democrático sean una condición para la adhesión formal.

En 1999, la UE y los países ACP mantuvieron conversaciones sobre la renovación del Acuerdo de Lomé en Dakar, capital de Senegal (febrero), Bruselas, capital de Bélgica (julio y diciembre), y Dominica** * Se celebraron cuatro reuniones ministeriales ACP-UE en Santo Domingo (noviembre), capital de la República de China, pero todas terminaron sin conclusiones debido a diferencias demasiado grandes entre las dos partes.

A principios de 2000, las dos partes reanudaron las negociaciones en Bruselas. Los países de la región ACP hicieron importantes concesiones en cuestiones como los derechos humanos y las preferencias comerciales. Las dos partes firmaron el quinto "Acuerdo de Lomé" el 3 de febrero. "Se llegó a un acuerdo. El acuerdo tiene una validez de 20 años. Sus principales disposiciones son: democracia, derechos humanos, estado de derecho y buena gobernanza. Para implementar los principios básicos del acuerdo, la UE tiene derecho a suspender la asistencia a los países que violen lo anterior. principios; la UE cancela gradualmente el comercio unidireccional con los países de la región ACP; las políticas preferenciales serán reemplazadas por una transición al libre comercio. Las dos partes eventualmente establecerán una zona de libre comercio y se establecerá una integración completa con las reglas de la OMC; un noveno Fondo Europeo de Desarrollo con un importe total de 13.500 millones de euros para proporcionar asistencia a los países de la región ACP y asignar 1.000 millones de euros del saldo de los fondos de desarrollo anteriores para subvencionar a los países pobres muy endeudados. El quinto "Acuerdo de Lomé" entrará oficialmente en vigor en 2002, pero, excepto el protocolo financiero, la mayoría de las disposiciones entrarán en vigor inmediatamente después de la firma oficial del acuerdo el 31 de mayo de 2000, y el cuarto "Acuerdo de Lomé" también entrará en vigor de forma inmediata.