En los últimos años, las emergencias masivas en varios lugares se han convertido en el problema más importante que afecta la estabilidad social, especialmente con la profundización de las reformas, el ajuste de las relaciones de intereses y la mejora de la conciencia de la gente sobre la protección de los derechos. Los incidentes se han vuelto cada vez más graves. Hay cada vez más casos, la cobertura es cada vez más amplia y cada vez es más difícil de tratar. Por lo tanto, debemos establecer y mejorar el mecanismo operativo para prevenir y controlar los incidentes masivos repentinos lo antes posible, y explorar estrategias y métodos para manejar correctamente los incidentes masivos repentinos.
Para manejar correctamente los incidentes masivos, primero debemos comprender varios principios: primero, adherirnos al principio de combinar la prevención activa con la resolución de problemas prácticos; segundo, adherirnos al principio de combinar el manejo legal con la educación y la orientación; en tercer lugar, adherirse al principio de combinar la prevención activa con la solución de problemas prácticos; el cuarto, adherirse al principio de política con la flexibilidad de los métodos; al principio de combinar causas temporales y profundas.
Establecer un sistema de investigación de conflictos y disputas y crear un mecanismo de alerta temprana dinámico social.
Los incidentes grupales ocurren repentinamente, pero los problemas y conflictos a menudo tienen un largo proceso de acumulación. Para evitar que se produzcan emergencias masivas, debemos encontrar el origen de los conflictos, trabajar duro para resolverlos y tratar de cortar el problema de raíz en la medida de lo posible.
En primer lugar, debemos persistir en la investigación periódica de los conflictos y disputas. Establecer un sistema de trabajo para la investigación de conflictos y disputas, y tomar medidas específicas para resolver seriamente los signos y peligros ocultos que puedan inducir incidentes masivos descubiertos durante la investigación. Llevar a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad sobre tendencias, puntos candentes y cuestiones difíciles, encontrar soluciones a los problemas lo antes posible y estudiar y formular las políticas correspondientes.
El segundo es fortalecer el trabajo de información, ampliar vigorosamente los canales de información, esforzarse por obtener alerta temprana, información avanzada y profunda y captar las tendencias sociales de manera oportuna. Basado en la detección temprana, la presentación de informes tempranos, la resolución temprana y el control temprano, proporciona una base para que los líderes tomen decisiones y comprendan y resuelvan problemas.
El tercero es establecer un "archivo de sentimientos de la gente" para comprender de manera oportuna lo que la gente piensa, piensa y espera, estar familiarizado con los entresijos de los temas relevantes, comprender los historia y situación actual del incidente, para comprender las causas y consecuencias del incidente y el foco de las disputas, y para ganar aún más la iniciativa de Trabajo.
El cuarto es abrir canales de acceso y reducir o evitar la aparición de incidentes masivos desde su origen. Fortalecer la supervisión y fiscalización de la implementación de la Perspectiva Científica del Desarrollo. Intensificaremos los esfuerzos para corregir la corrupción y salvaguardar eficazmente los intereses fundamentales de las masas. Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio a nivel de base, y mejorar efectivamente el estilo de trabajo de los cuadros de base. Fortalecer la evaluación de peticiones de decisiones importantes. Al mismo tiempo, haremos un buen trabajo en el manejo de cartas y visitas de masas. Debemos resolver concienzudamente los problemas denunciados por las masas en las peticiones y esforzarnos por lograr que "todo esté arreglado y todo tenga respuesta". Llevar a cabo una gobernanza especial sobre confianza y revisión, y centrarse en resolver conflictos y disputas acumuladas a lo largo de los años. Fortalecer el manejo de peticiones anormales y emergencias. Haga todo lo posible para recibir visitantes durante los principales eventos nacionales.
Reforzar la formación y mejorar la capacidad de respuesta ante incidentes masivos
A juzgar por las emergencias masivas que se han producido en diversos lugares en los últimos años, algunos gobiernos locales han mejorado su capacidad para afrontar problemas; ha habido poco progreso local y falta de capacidad de respuesta. Por ello, es necesario reforzar la formación en este ámbito.
El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a este aspecto del trabajo. Para mejorar la capacidad de los gobiernos en todos los niveles para responder a diversas emergencias y desastres, mejorar el sistema nacional de gestión de emergencias y realizar investigaciones temáticas sobre emergencias y gestión de emergencias, la Academia Nacional de Administración se está preparando para construir el primer sistema nacional de gestión de emergencias. base de entrenamiento. El 10 de enero de 2010, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Varios Dictámenes del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento y Mejoramiento del Trabajo de la Academia Nacional de Administración bajo la Nueva Situación", proponiendo: Para fortalecer la capacitación en manejo de emergencias, debemos adherirse a un punto de partida y estándares elevados, y acelerar la capacitación del personal nacional de gestión de emergencias. Construcción de bases.
Zhou Hongling, un conocido sociólogo y presidente del Instituto de Investigación Educativa Zhigong de la Nueva Era de Beijing, dijo que para responder al estallido de incidentes masivos, es necesario mejorar las capacidades de control de los funcionarios de base y estabilizar aún más las bases. sociedad y establecer una base de entrenamiento de emergencia, que puede desempeñar un papel muy bueno.
Según los informes, en los últimos dos años, la Academia Nacional de Administración ha celebrado sucesivamente el primer seminario especial sobre gestión de emergencias para funcionarios públicos de departamentos y oficinas, un seminario especial sobre gestión de emergencias para funcionarios provinciales y cuadros de nivel ministerial, etc., principalmente para aprender leyes, regulaciones, políticas y conocimientos teóricos relevantes sobre gestión de emergencias, discutir cuestiones clave y difíciles en el trabajo actual de gestión de emergencias y mejorar las capacidades de mando y gestión de emergencias.
Además, desde noviembre de 2008, se han llevado a cabo cuatro capacitaciones a gran escala en todo el país, comenzando con la capacitación de los secretarios de los comités del partido de los condados, los directores de seguridad pública y los secretarios de los comités de inspección disciplinaria.
Los objetivos de capacitación incluyen magistrados de condado, secretarios de comités del partido de condado, alcaldes, secretarios de comités municipales del partido, etc. Se dice que el análisis de unos 10 casos típicos puede brindar a los funcionarios una comprensión panorámica de cómo afrontar y afrontar las emergencias. Estos eventos típicos se llevan a la enseñanza, que no es solo una enseñanza simple, sino que también utiliza diversos métodos, como la simulación y la restauración in situ.
Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad del liderazgo y fortalecer la rendición de cuentas.
Establecer un grupo líder para manejar emergencias masivas. Después de que ocurra un incidente, el trabajo de eliminación será enviado y dirigido uniformemente por el grupo líder. Implementar un mecanismo de trabajo estable bajo la dirección unificada del comité del Partido y coordinar a todos los partidos e implementar responsabilidades de liderazgo en todos los niveles. Desarrolle un plan de eliminación de manera oportuna para que pueda prepararse con anticipación. Preste atención a ventilar hacia arriba y hacia abajo de manera coordinada. Los subordinados deben informar sinceramente la situación y hacer sugerencias a sus superiores de manera oportuna, y sus superiores deben brindar orientación y apoyo oportunos. Establecer un sistema de rendición de cuentas. Quienes provocan incidentes masivos debido a errores laborales, que conducen a la ampliación de la situación y a la transformación de la naturaleza de los conflictos, los responsables pertinentes deben rendir cuentas seriamente.
Los principales camaradas responsables de las localidades y departamentos pertinentes deben visitar el lugar en persona y hacer consultas personales. Al encontrar problemas, debe mantener la mente clara, analizar cuidadosamente la causa del problema, brindar orientación y consuelo oportunos, prestar atención a las estrategias al manejar las órdenes y estar tranquilo, prudente y decidido. En particular, debemos realizar investigaciones y estudios en profundidad para comprender la situación real y descubrir el meollo del problema. Para los incidentes masivos, especialmente aquellos que involucran opiniones múltiples, debemos comprender la verdad del asunto y las demandas de las masas, realizar un análisis integral e identificar el meollo del problema para que podamos prescribir el medicamento adecuado.
Dominar las políticas, adherirse a los principios y resolver los problemas con seriedad y prudencia.
Después de que ocurre un incidente, debemos brindar una recepción seria y cálida, estabilizar el estado de ánimo de las masas y brindar una atención oportuna. educación y orientación. Las personas en emergencias masivas suelen ser emocionales y tener fuertes exigencias. El personal del departamento de recepción y los departamentos responsables pertinentes deben recibir a los peticionarios con gran paciencia y entusiasmo, deben prestar atención a estabilizar el estado de ánimo de las personas con una actitud tranquila y un lenguaje apropiado, y evitar irritar a las personas con lenguaje descuidado, actitud inadecuada, y mal servicio, lo que lleva a una escalada de conflictos. Es necesario trabajar más para resolver dudas y dudas según la situación concreta. En particular, los camaradas dirigentes relevantes deben recibir personalmente a los peticionarios y comunicarse directamente con ellos cara a cara, deben escuchar atentamente las opiniones, brindar educación con paciencia y utilizar el trabajo activo para disipar la ansiedad de las masas y aumentar su confianza.
En el proceso de manejo, debemos adherirnos a principios y tratarlos de manera diferente. Las demandas razonables deben resolverse lo antes posible; algunas demandas que son demasiado elevadas deben explicarse y las irrazonables deben criticarse y educarse. Debemos evitar acciones precipitadas y debemos prestar especial atención a evitar la reacción en cadena de "presionar la calabaza y hacer que suba la pala". Al resolver un problema o responder una pregunta, debe dar una respuesta por escrito y prestar atención a comunicarse con los departamentos superiores pertinentes con anticipación para unificar la voz y evitar que el público haga preguntas debido a respuestas inconsistentes de arriba y de abajo, lo que resulta en pasiva. trabajar.
Utilice la fuerza policial con precaución y trátela de acuerdo con la ley para evitar que la situación se extienda.
Al manejar incidentes masivos, debemos ser indulgentes y estrictos de acuerdo con la ley. ley, y debemos utilizar la fuerza policial con prudencia. Aprender de la experiencia de manejar incidentes masivos en algunos lugares, tener más diálogo y menos confrontación con la gente en el lugar para evitar el aumento del antagonismo, hacer el trabajo ideológico y político de manera más dispersa, menos centralizada y aprovechar al máximo la situación; ; tratar a los miembros clave con más amonestaciones y menos arrestos para evitar conflictos. Transferir; utilizar más civiles y menos policías como personal para evitar que se den pruebas y se dé influencia a la gente. Cuando el sentimiento público es alto y surgen conflictos y confrontaciones, se puede adoptar un "tratamiento frío" para amortiguar la situación, y luego se necesita intervención para resolver la situación. Cuando la estabilidad general se ve afectada, debe haber suficiente fuerza policial para controlar la situación. Si es necesario, se pueden tomar medidas como el traslado forzoso o la limpieza forzosa para evitar que la situación se deteriore. A través de un manejo decisivo, los alborotadores pueden sentir la disuasión de la ley, mantener la dignidad de la ley y garantizar la estabilidad social. Los elementos hostiles que se niegan a escuchar la disuasión, atacan deliberadamente a los órganos y departamentos clave del partido y del gobierno, bloquean el tráfico, reúnen a la gente para luchar y otros incidentes graves, así como a los manipuladores detrás de escena que deliberadamente causan problemas y a los criminales que golpean, destrozar, robar y quemar, será castigado resueltamente conforme a la ley.
Los órganos de seguridad pública deben prevenir activamente y captar con precisión la situación y la información de incidentes masivos con la mayor precisión posible. Cualquiera que utilice la fuerza policial debe pasar por los procedimientos de aprobación de cualquier incidente que no afecte el orden social y; Se debe lograr la estabilidad social. Cuando ocurren incidentes masivos, los departamentos gubernamentales pertinentes deben utilizar medios administrativos y económicos para resolverlos. Las agencias de seguridad pública no deben ser empujadas a la primera línea, y no se pueden utilizar medios coercitivos para resolver conflictos de intereses entre los ciudadanos. masas.
Al mismo tiempo, es necesario cambiar la idea de que "mientras haya un grupo causando problemas, debe haber un pequeño grupo de saboteadores controlándolo" y el simple enfoque de "apresurar a la policía tan pronto como se informe". cuando llega la policía". Debemos evitar resueltamente que los conflictos se intensifiquen debido al uso inadecuado de la policía, el posicionamiento incorrecto y el manejo inadecuado.
La corrupción suele esconderse detrás de algunas emergencias masivas. Según una conferencia de prensa sobre la investigación y el manejo de casos celebrada por la Comisión Central de Inspección y Supervisión Disciplinaria el 7 de enero de 2010, en 2009, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles en todo el país investigaron y manejaron seriamente casos de corrupción detrás de casos masivos. incidentes y accidentes mayores de responsabilidad. En respuesta a incidentes masivos como el "7.19" en Menglian, Yunnan, se investigaron y trataron casos de corrupción como los de Hu Wenbin y Dao Lifu, dos secretarios del partido del condado en Menglian.
De hecho, los incidentes masivos han expuesto el "mal gobierno" e incluso el "mal gobierno" en algunos lugares. Por ejemplo, los propios funcionarios son egoístas, deshonestos, incompetentes, actúan indiscriminadamente, abusan de su poder y actúan injustamente. Falta de responsabilidad sobre las cosas, palabras y acciones poco convincentes, algunos haciendo promesas, incumpliendo promesas, incumpliendo su palabra, etc... Es necesario investigar y abordar estos problemas juntos después de que ocurre el incidente. Investigar e investigar estrictamente las responsabilidades de los cuadros, especialmente los cuadros dirigentes, que descuidaron gravemente sus deberes durante el incidente, y publicar la verdad a la sociedad de manera oportuna, verdadera y precisa para estabilizar aún más el estado de ánimo de las masas. Especialmente aquellos incidentes causados por la colusión entre funcionarios y empresarios deben ser investigados y castigados severamente.
En resumen, será aún más probable que ocurran incidentes masivos en los próximos años. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deberían darles gran importancia, aumentar la sensibilidad, hacer preparativos tempranos, innovar el pensamiento y mejorar. y esforzarse por mejorar las capacidades de respuesta y el nivel de gobernanza. Por supuesto, a largo plazo, lo más importante es fortalecer la investigación sobre las causas fundamentales y, fundamentalmente, reducir y eliminar la aparición de incidentes masivos.