Plan del proyecto de renovación de viviendas rurales en ruinas de Guangxi
(2009-2014)
Para implementar las decisiones tomadas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado para ampliar aún más la demanda interna y promover la estabilidad económica con relativa rapidez. El importante espíritu de toma de decisiones del crecimiento es resolver los problemas de seguridad residencial más básicos de la población rural necesitada en nuestra región, según las "Opiniones orientativas sobre la ampliación del programa piloto de renovación". de Casas Rurales Peligrosas en 2009" por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas (Jiancun [2009 〕No. 84) y los acuerdos de trabajo del Comité del Partido de la Región Autónoma y El Gobierno Popular de la Región Autónoma, combinado con la situación actual de nuestra región, formuló el Plan del Proyecto de Renovación de Casas Rurales Destartaladas de Guangxi para 2009-2014.
1. Situación básica de las viviendas rurales y los edificios rurales en ruinas
Guangxi tiene actualmente 1.024 pueblos (excluyendo condados, ciudades y pueblos de gobierno popular de distrito, los mismos que se detallan a continuación) y 179.300 aldeas. (incluidas 14.400 aldeas donde se encuentran los comités de aldeanos) la superficie total actual de las aldeas es de aproximadamente 4.849,93 kilómetros cuadrados, con una población de aproximadamente 37,26 millones y la superficie total de construcción de viviendas en aldeas y ciudades se estima en aproximadamente 1.020 millones; metros cuadrados, de los cuales la superficie de construcción residencial rural se estima en unos 913 millones de metros cuadrados de arroz.
Según estadísticas preliminares de finales de diciembre de 2008, en las zonas rurales de la región existen importantes riesgos para la seguridad, como inestabilidad estructural, asentamiento desigual de los cimientos, grietas y colapso de paredes y techos. Hay alrededor de 1,275,4 millones de casas rurales en ruinas (incluidas unas 42.000 casas de corteza de paja) que están en ruinas, aisladas del frío, el viento y la lluvia, y que ya no satisfacen las necesidades básicas de vida. condiciones en zonas propensas a desastres como deslizamientos de tierra y zonas inestables, con una superficie total de construcción de unos 115.538 millones de metros cuadrados de arroz. La mayoría de estos edificios en ruinas son estructuras de ladrillo y madera, estructuras civiles, estructuras de madera de bambú, etc., y algunos son estructuras de ladrillo y hormigón. En 2009, había un total de aproximadamente 365.000 hogares rurales en ruinas en los 35 condados (ciudades, distritos) fronterizos de nuestra región, condados autónomos de minorías étnicas y condados clave para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza a nivel nacional (incluidas aproximadamente 37.000 casas de corteza con techo de paja y casas en ruinas viviendas para discapacitados). Aproximadamente 7.000 hogares), incluidos unos 242.000 hogares con casas en ruinas de primer grado (Grado D) y aproximadamente 123.000 hogares con casas en ruinas de segundo grado (Grado C). Hay 12.586 hogares rurales en ruinas (incluidos unos 473 hogares con casas de corteza de paja) dentro de un radio de 0 a 3 kilómetros de la frontera terrestre, y 39.562 hogares rurales en ruinas (incluidos 2.066 hogares con casas de corteza de paja) dentro del rango de 3 a 20 kilómetros de la frontera frontera terrestre.
II. Ideología rectora, objetivos y tareas
Ideología rectora: Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones", implementar concienzudamente el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista. de China y el Tercer En el espíritu de la Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y, de acuerdo con los requisitos generales del gobierno central para garantizar el sustento, el crecimiento y la estabilidad del pueblo, adherirnos a los principios de planificación científica orientada a las personas, liderazgo gubernamental, agricultores como organismo principal, pilotos primero y avance ordenado, fortalecer el liderazgo e implementar Responsabilidad, mejorar las políticas, resolver eficazmente los problemas más básicos de seguridad habitacional de la población rural necesitada, y promover la construcción y mejoramiento gradual del sistema básico de garantía de seguridad de la vivienda rural.
Objetivos y tareas: A partir de 2009, utilizaremos tres años para organizar e implementar la renovación de casas en ruinas en zonas rurales de primera línea en Guangxi y los proyectos piloto para la renovación de 300.000 casas rurales en ruinas en aldeas donde viven minorías étnicas, antiguas bases revolucionarias y áreas afectadas por la pobreza, con el fin de resolver los problemas de Mejorar la seguridad habitacional de algunas personas pobres en áreas fronterizas de primera línea, áreas habitadas por minorías étnicas y áreas rurales en antiguas zonas revolucionarias. áreas. Sobre la base del proyecto piloto de tres años, se necesitarán otros tres años para completar la tarea de renovar 1,275 millones de casas rurales en ruinas y resolver por completo los problemas más básicos de seguridad habitacional de la población rural necesitada, a fin de mejorar la situación. las condiciones de vida de la población rural necesitada y mejorar los asentamientos humanos rurales con fines ambientales.
3. Principios Básicos
(1) Dirigido por el gobierno y los agricultores como organismo principal. El gobierno popular a nivel de condado es el organizador de la renovación de los edificios rurales en ruinas. Debe fortalecer el liderazgo y la coordinación, integrar los recursos de todas las partes y movilizar el entusiasmo de todas las partes para formar una fuerza conjunta. son directamente responsables de la renovación de los edificios rurales en ruinas y deben fortalecer la orientación. Proporcionar buenos servicios a las grandes masas de agricultores son el cuerpo principal en la renovación de las casas rurales en ruinas. Debemos respetar plenamente los deseos de las masas y guiarlos para que actúen activamente. y construir proactivamente hermosas casas.
(2) Justo, abierto e imparcial. Es necesario estandarizar procedimientos y gestionar de forma estricta.
Políticas de financiación pública, procedimientos públicos de solicitud y aprobación, resultados de revisión y aprobación pública, operaciones abiertas y aceptación de la supervisión pública.
(3) Adaptar las medidas a las condiciones locales, ser económicas y prácticas. La renovación de casas en ruinas en zonas rurales debe basarse en las condiciones reales del campo, garantizando que las casas renovadas sean económicas, prácticas, seguras, que ahorren energía, higiénicas y hermosas, y eviten demoliciones a gran escala, a gran escala. proyectos de construcción e imagen; debemos prestar atención a hacer lo que podamos y "una aldea, una política" Llevar a cabo el trabajo de la manera más aceptable para los agricultores locales, formar un patrón de construcción con características únicas y no hacerlo. adoptar un enfoque de "talla única".
(4) Planificación unificada e implementación paso a paso. Elaborar científica y racionalmente planes y planes anuales de rehabilitación de construcciones rurales en ruinas. Adhiérase a la planificación unificada, impleméntela paso a paso y avance de manera ordenada según las prioridades, comenzando por lo más fácil y luego por lo más difícil, y avanzando paso a paso.
(5) Concentración adecuada y uso económico del suelo. Sobre la base del respeto a la voluntad de las masas y junto con la construcción de un nuevo campo socialista, guiaremos a las masas para que se concentren apropiadamente en la construcción de viviendas y comunidades rurales. Las viviendas recién construidas y renovadas deben cumplir con la planificación de las ciudades, municipios y aldeas, y se debe dar prioridad al uso de las viviendas originales, las viviendas ociosas y los terrenos baldíos en las aldeas.
(6) Se da prioridad a los más pobres, los más peligrosos y los más activos. En la renovación de casas rurales en ruinas, se dará prioridad a los hogares más pobres que viven en las casas más peligrosas, especialmente a los hogares con cinco garantías, a los hogares con subsidios de subsistencia y a otros hogares rurales pobres. Establecer un mecanismo de gestión dinámico razonable para la renovación de edificios rurales en ruinas y ajustar adecuadamente las tareas para la renovación de edificios rurales en ruinas de manera oportuna en lugares donde el fenómeno de "esperar, confiar y querer" es grave, el trabajo de organización es débil y el entusiasmo por promover la renovación de edificios rurales en ruinas es escaso.
IV.Contenidos y requisitos para la rehabilitación de construcciones rurales en estado de deterioro
(1) Planificación y diseño de la rehabilitación de construcciones rurales en estado de deterioro. En primer lugar, las aldeas en zonas de riesgo de desastres geológicos que necesitan ser reubicadas y las aldeas naturales con más de 10 casas en ruinas deben preparar un plan de renovación de viviendas en ruinas. El plan debe incluir "cinco reformas", a saber, renovación peligrosa, renovación de agua y renovación de carreteras. , renovación de sanitarios y renovación de estufas Cambiar el contenido y hacerlo lo más intuitivo posible para que el público pueda entenderlo. El segundo es preparar diseños de casas de campo y atlas estándar. El tercero es presentar los planes de renovación de las viviendas en ruinas y los diseños de las casas de la aldea para su revisión de acuerdo con los procedimientos.
(2) Formas de rehabilitación de construcciones rurales en estado de ruina. Se incluyen en el alcance de la renovación los edificios rurales en ruinas cuyas condiciones peligrosas se evalúan como Nivel 1 y Nivel 2 (es decir, Niveles D y C según las normas nacionales). El nivel uno se refiere a un edificio en ruinas que está en peligro general y necesita ser demolido y reconstruido; el nivel dos se refiere a un edificio en ruinas que es parcialmente peligroso y puede restaurarse para sus funciones normales reemplazando y reparando los componentes locales. La renovación de casas en ruinas en zonas rurales debe ser pragmática y adoptar la forma de reparación y refuerzo estructural, demolición, reconstrucción centralizada o reconstrucción descentralizada según las condiciones locales. La reparación o demolición debe realizarse en el lugar tanto como sea posible para evitar. reubicación a gran escala en otros lugares; casas peligrosas en zonas de riesgo geológico o aldeas naturales con más de 100 casas en ruinas contiguas se construirán, en principio, de forma contigua sobre la base de una planificación unificada.
(3) Normas para la rehabilitación y construcción de edificaciones rurales en estado de ruina. El área de renovación y construcción de casas en ruinas en las zonas rurales no debe exceder, en principio, los 40 metros cuadrados por hogar, si hay 2 o 1 personas en la familia, en principio, el área no debe exceder los 60 metros cuadrados por hogar; si la familia tiene 3 o más personas (incluidas 3 personas). Pregunta de seguridad.
(4) Requisitos para la rehabilitación de edificaciones rurales en estado de ruina. El primero es la renovación de casas en ruinas en las zonas rurales, cuando se cumplan las condiciones, debe combinarse con la construcción de infraestructura como carreteras, agua potable y electricidad para cambiar la apariencia general del campo. El segundo es prestar atención a la protección de los pueblos históricos y culturales famosos y de los pueblos turísticos con paisajes característicos, y hacer un buen trabajo en la restauración y protección de las viviendas tradicionales. El tercero es la renovación de casas con estructura de madera en ruinas. Cuando sea posible, las ciudades y condados pertinentes deben realizar experimentos piloto para explorar, guiar y ayudar a los aldeanos a cambiar las columnas, vigas, paredes, pisos, techos y otros componentes de las casas con estructura de madera de materiales inflamables. Materiales no combustibles o refractarios. Los materiales combustibles mejoran el nivel de resistencia al fuego de la casa y eliminan el riesgo de incendio. Cuarto, las casas ubicadas en áreas de fortificación sísmica deben cumplir con los requisitos de las normas locales de fortificación sísmica. En quinto lugar, en lugares donde los hogares de cinco garantías están relativamente concentrados, se pueden construir centros de apoyo para hogares de cinco garantías centralmente en los townships (pueblos) o aldeas administrativas.
V. Proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas y sus disposiciones presupuestarias
La distribución de las casas en ruinas en las zonas rurales de Guangxi cubre básicamente todos los condados (ciudades, distritos) de la región, involucrando a 109 condados. (ciudades), distritos), incluidos 35 distritos urbanos. La organización y ejecución de proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas se puede dividir a grandes rasgos en dos etapas principales: el período de 2009 a 2011 es la etapa piloto y el período de 2012 a 2014 es la etapa de implementación gradual.
Guangxi es una región subdesarrollada y en posdesarrollo. La mayoría de los recursos financieros en varios lugares son "financiación de alimentos" y la base es muy débil. Promover proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas sólo puede partir de la realidad, hacer lo mejor que podamos y actuar dentro de nuestras capacidades.
Etapa piloto (2009-2011). De 2009 a 2011, se llevaron a cabo secuencialmente las fases primera, segunda y tercera de proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas, y se organizaron un total de alrededor de 300.000 proyectos piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas. Entre ellos, en la primera fase de la fase piloto, de junio de 2009 a enero de 2010, se renovaron 83.000 hogares, basándose en el coste medio actual de construcción de viviendas de unos 500 yuanes por metro cuadrado en las zonas rurales de Guangxi y la construcción de 60 metros cuadrados. de vivienda por hogar. La inversión promedio por hogar es de aproximadamente 30.000 yuanes (los estándares de estimación de inversión que se utilizan a continuación son los mismos), y la inversión final es de aproximadamente 2.490 millones de yuanes en la segunda fase, de enero a diciembre de 2010, 100.000 hogares; renovado, y la inversión final es de aproximadamente 3 mil millones de yuanes; en la tercera fase, de octubre de 2010 a diciembre de 2011, se renovaron 117.000 hogares, lo que requirió una inversión total de aproximadamente 3.510 millones de yuanes.
Etapa de despliegue (2012-2014). De 2012 a 2014, las fases cuarta, quinta y sexta del proyecto de renovación de viviendas rurales en ruinas se llevarán a cabo en secuencia. Cada año, se organizará un grupo de condados (ciudades, distritos) para llevar a cabo la renovación de viviendas rurales en ruinas. proyecto. La cuarta fase del proyecto (2012) renovó 300.000 hogares, lo que requirió una inversión de aproximadamente 9.000 millones de yuanes; la quinta fase del proyecto (2013) renovó 320.000 hogares, lo que requirió una inversión de aproximadamente 9.600 millones de yuanes; (2014) renovaron 35,5 Diez mil hogares requieren una inversión de aproximadamente 10,65 mil millones de yuanes.
(1) Etapa piloto
2009 (primera fase). 83.000 de los 365.000 hogares (incluidos unos 37.000 hogares con casas de corteza de paja) en 35 condados fronterizos (ciudades, distritos), condados autónomos de minorías étnicas y condados clave para el alivio de la pobreza nacional y el trabajo de desarrollo incluidos en la expansión nacional del alcance piloto de las zonas rurales renovación de viviendas en ruinas (incluidos 20.621 hogares con casas de corteza de paja y 7.060 hogares con casas en ruinas para personas discapacitadas en zonas rurales) Se ha implementado un programa piloto para la renovación de casas en ruinas en zonas rurales, con una inversión estimada de 2.490 millones de yuanes (ver tabla adjunta para más detalles). Entre ellos, se completó la renovación de todas las casas rurales con techo de paja y corteza entre 0 y 20 kilómetros de la frontera terrestre; la ciudad de Dongxing completó la renovación de las casas rurales en ruinas en la ciudad.
2010 (Fase II). ***100.000 para 35 condados fronterizos (ciudades, distritos), condados autónomos de minorías étnicas y condados clave para el alivio y el desarrollo de la pobreza nacional que están incluidos en la expansión nacional del alcance piloto para proyectos piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas, así como condados (ciudades, distritos) con viviendas en ruinas para personas con discapacidad rurales Se ha implementado un programa piloto para la renovación de casas rurales en ruinas (que incluyen aproximadamente 21.000 hogares con casas con techo de paja y 9.112 casas en ruinas para personas con discapacidad) en áreas rurales, con una inversión estimada de 3.000 millones de yuanes. Entre ellos, el distrito ha completado la renovación de casas de corteza con techo de paja y casas en ruinas para personas discapacitadas en las zonas rurales del distrito de Fangcheng y el condado de Tianlin han completado la renovación de casas rurales en ruinas en el condado (distrito) (consulte la tabla adjunta para obtener más detalles).
3. 2011 (tercer número). El programa piloto de renovación se llevará a cabo en 117.000 casas rurales en ruinas en 35 condados fronterizos (ciudades, distritos), condados autónomos de minorías étnicas y condados clave para el trabajo nacional de desarrollo y alivio de la pobreza, así como otras áreas afectadas por la pobreza incluidas en el programa nacional. Ampliación de proyectos piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas, con una inversión estimada de 3.510 millones de yuanes. Entre ellos, 8 condados (ciudades y distritos), incluidos el distrito de Guilin Xiufeng, el distrito de Beihai Haicheng, el distrito de Qinzhou Qinbei, el condado de Hezhou Fuchuan, el condado de Hechi Dahua, el condado de Laibin Jinxiu, el condado de Chongzuo Longzhou y la ciudad de Pingxiang completan todas las áreas rurales Renovación de edificios en ruinas (ver tabla adjunta para más detalles).
(2) Etapa de despliegue
1.2012 (Fase 4). Organizar tareas para la renovación de edificios rurales en ruinas en 98 condados (ciudades, distritos), incluidos Long'an y Mashan. Está previsto completar la renovación de 300.000 casas rurales en ruinas con una superficie de construcción de aproximadamente 18 millones de metros cuadrados y una inversión estimada de 9.000 millones de yuanes. Entre ellos, el distrito de Nanning Qingxiu, el distrito de Xixiangtang, el distrito de Yongning, el distrito de Liuzhou Liunan, el distrito de Liubei, el condado de Sanjiang, el distrito de Guilin Diecai, el distrito de Xiangshan, el distrito de Qixing, el condado de Lingchuan, el condado de Quanzhou, el condado de Gongcheng, 20 condados (ciudades y distritos), incluidos Los distritos de Wuzhou Wanxiu, Dieshan, Beihai Yinhai, Fangcheng Shangsi, Guigang Gangbei, Yulin City Fumian, Baise Jingxi, Chongzuo Fusui, etc. han completado todas las renovaciones de edificios rurales en ruinas (consulte la tabla adjunta para obtener más detalles).
2.2013 (quinto número). Organizar la renovación de edificios rurales en ruinas en 78 condados (ciudades, distritos), incluidos Long'an y Mashan.
Está previsto completar la renovación de 320.000 casas rurales en ruinas con una superficie de construcción de 19,2 millones de metros cuadrados y una inversión estimada de 9.600 millones de yuanes. Entre ellos, el distrito de Nanning Xingning, el distrito de Jiangnan, el distrito de Liangqing, el condado de Long'an, el condado de Wuming, el distrito de Guilin Yanshan, el condado de Xing'an, el condado de Yongfu, el distrito de Wuzhou Zhouzhou, el condado de Teng, el distrito de Beihai Tieshangang, el condado de Yulin Rong, Baise Twenty Los condados (ciudades y distritos), incluidos el condado de Napo, el condado de Tiandong, el condado de Pingguo, el condado de Leye, el condado de Hechi Tian'e, el condado de Luocheng, el condado de Huanjiang y la ciudad de Laibin Heshan han completado la renovación de todos los edificios rurales en ruinas (para más detalles, consulte el Programa ).
3. 2014 (sexto número). Se organizaron tareas para la renovación de edificios rurales en ruinas en 58 condados (ciudades, distritos), incluidos Mashan y Shanglin. Está previsto completar la renovación de 355.000 casas rurales en ruinas con una superficie de construcción de 21,30 millones de metros cuadrados y una inversión estimada de 10,650 millones de yuanes. Se completó la renovación de las casas rurales en ruinas de 1,275 millones de hogares en la región (ver tabla adjunta para más detalles).
6. Financiación y utilización de fondos para la rehabilitación de edificios rurales en ruinas
(1) Financiación. Calculado en base al costo promedio actual de construcción de aproximadamente 500 yuanes por metro cuadrado en las áreas rurales de Guangxi y el costo promedio de construir una casa de 60 metros cuadrados por hogar, el costo promedio por hogar es de aproximadamente 30.000 yuanes, y tomará 6 años para ejecutar la renovación de 1,275,4 millones de hogares, lo que requiere una inversión total de 382,62 mil millones. Recaudaremos fondos a través de múltiples canales adoptando el método de "luchar por obtener algún apoyo nacional, algunos subsidios provinciales, algunos subsidios a nivel municipal y de condado, algunos recaudados por los propios agricultores y algunas donaciones sociales". Es decir: en 2009, cada hogar que solicite fondos especiales centrales recibirá un subsidio promedio de 5.000 yuanes, y los niveles de región autónoma, ciudad y condado serán igualados en una proporción de 1:0,8:0,2, es decir, 5.000 Se proporciona un subsidio promedio de 10.000 yuanes por hogar, y el resto de los fondos para la renovación de casas rurales en ruinas lo recaudan los propios hogares con casas en ruinas y se invierte en mano de obra. De 2010 a 2014, los fondos de apoyo de las regiones, ciudades y condados autónomos se recaudarán y organizarán en función de los subsidios del fondo central.
(2) Uso de fondos. Los estándares de subsidio específicos para los hogares rurales de renovación de viviendas en ruinas en cada condado son formulados por la oficina del grupo líder de renovación de viviendas rurales en ruinas a nivel de condado (en lo sucesivo, la "oficina de renovación de viviendas en ruinas a nivel de condado") con base en la casa rural en ruinas local. grado, métodos de renovación, situación económica y recursos financieros de los agricultores y otros factores Después de la revisión y aprobación de la Oficina del Grupo Líder para la Renovación de Casas Rurales Destartaladas en Ciudades Distritales (en adelante, la “Oficina de Renovación de Casas Peligrosas de Ciudades Distritales). ”), el proyecto se presentará a la Oficina del Grupo Rector de Proyectos de Vivienda Insuficiente y Rehabilitación de Viviendas Rurales Deterioradas de la Comunidad Autónoma (en adelante, la “Oficina de Rehabilitación de Viviendas Peligrosas de la Comunidad Autónoma”) para su posterior aprobación.
Al formular estándares de subsidio específicos, las oficinas de reconstrucción de emergencia a nivel de condado deben reflejar el trato preferencial a las casas en ruinas en áreas rurales fronterizas y a las familias rurales de planificación familiar, especialmente a las familias rurales con hijos únicos y familias con dos hijas en proceso de esterilización. De acuerdo con los requisitos de seguridad y asistencia especial, se dará prioridad a las familias con discapacidad que vivan en edificios de primer grado en ruinas.
(3) Utilización de fondos de subvención. Los departamentos de finanzas municipales y distritales han creado una cuenta especial para "fondos de subsidio para la renovación de edificios en ruinas en zonas rurales" y han implementado una gestión de cuentas especiales, un uso unificado y una operación cerrada de los fondos financieros. Antes de que comience el proyecto, se pagará por adelantado el 10% del monto del subsidio aprobado. Después de que comience el proyecto, el 30% se pagará por adelantado y el 40% se pagará una vez finalizado el proyecto principal. El proyecto está terminado y aceptado.
7. Políticas y Medidas
(1) Mejorar las instituciones y fortalecer el liderazgo. Para garantizar el buen progreso de los trabajos de renovación, el Gobierno Popular de la región autónoma creó un grupo líder para el proyecto de vivienda asequible de la región autónoma y la renovación de edificios rurales en ruinas. El grupo líder tiene una oficina (es decir, la Oficina de Reconstrucción de Riesgos de la Región Autónoma), que está ubicada en el Departamento de Construcción de la Región Autónoma y es responsable de coordinar y coordinar el avance del proyecto. El director de la oficina será el líder principal del Departamento de Construcción y los miembros provendrán de los departamentos pertinentes. Las ciudades y los condados también deberían establecer las instituciones correspondientes para fortalecer el liderazgo en la renovación de edificios rurales en ruinas.
(2) Aclarar responsabilidades y promover la implementación. Durante la implementación del proyecto de renovación, se deben hacer esfuerzos para promover el establecimiento de un mecanismo de trabajo para la renovación de casas rurales en ruinas que incluya "un liderazgo unificado por parte del comité del partido y el gobierno, una gestión conjunta por departamentos, una organización y gestión por parte de los comités de aldea". y participación conjunta de los pobladores." Los gobiernos locales relevantes deben asegurarse de que los principales líderes comprendan personalmente la situación y que los líderes a cargo sean responsables de tareas específicas, implementen responsabilidades laborales en todos los niveles, identifiquen a las personas responsables, formulen planes de implementación específicos, implementen diversas medidas y resuelvan rápidamente las dificultades y problemas encontrados.
1. Responsabilidades de las unidades integrantes del proyecto de vivienda asequible de la comunidad autónoma y del grupo responsable de la rehabilitación de viviendas rurales en deterioro.
El departamento de construcción lidera la orientación y coordinación de los proyectos de renovación y es responsable de preparar el plan de trabajo de implementación para la renovación de edificios rurales en ruinas junto con los departamentos pertinentes, formular las normas de identificación y renovación. alcance de los edificios rurales en ruinas, verificar la escala y cantidad de renovación de los edificios rurales en ruinas y revisar y aprobar varias ciudades. Estándares de construcción y estándares de subsidios para la renovación de viviendas rurales en ruinas; Proporcionar orientación técnica a proyectos piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas, coordinar y organizar fondos de subsidio para proyectos y orientar y ayudar en la capacitación de artesanos de la construcción rural y coordinadores de planificación de aldeas.
De acuerdo con el espíritu de la expansión del país de los pilotos de renovación de viviendas rurales en ruinas, el departamento de desarrollo y reforma, junto con los departamentos de construcción, finanzas y otros, organiza la preparación de planes a mediano y largo plazo. para la renovación de viviendas rurales en ruinas y los planes de implementación de renovación de viviendas rurales en ruinas, es responsable de obtener subsidios de los fondos de las comisiones y ministerios de contraparte, y cooperar con los departamentos pertinentes para luchar conjuntamente por los fondos de subsidio nacionales correspondientes y coordinar los fondos de construcción del proyecto para invertir en la renovación de viviendas en ruinas; proyectos, e inspeccionar y orientar la renovación de viviendas en ruinas en zonas rurales.
El departamento financiero es responsable de trabajar con los departamentos relevantes para recaudar fondos de subsidio nacional y fondos de apoyo a nivel de región autónoma, coordinar, revisar y asignar fondos de subsidio relevantes, establecer cuentas especiales y administración de cuentas, y administrar el subsidio. disponer de fondos para la supervisión e inspección del uso.
El departamento de asuntos civiles hará un buen trabajo en la verificación y las estadísticas de los hogares rurales con cinco garantías, los hogares de bajos ingresos y los hogares rurales con dificultades en los proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas; buen trabajo en la verificación y estadísticas de los hogares rurales con dificultades en la planificación familiar. El departamento de la Federación de Personas con Discapacidad hará un buen trabajo en la verificación y las estadísticas de los hogares con discapacidades en las zonas rurales; Los departamentos de asuntos civiles, planificación familiar, Federación de Personas con Discapacidad y otros departamentos deben fortalecer los contactos para evitar el recuento repetido de hogares necesitados en las zonas rurales y ayudar conjuntamente al departamento de construcción en la gestión y ejecución de proyectos piloto para la renovación de edificios rurales en ruinas. .
El departamento de alivio de la pobreza es responsable de cooperar con los departamentos pertinentes para esforzarse por conseguir que los fondos de subsidio para la renovación de viviendas en ruinas de la contraparte nacional se inviertan en proyectos piloto de renovación de viviendas en ruinas rurales y se centren en la renovación contigua de más de 10 hogares en aldeas pobres en aldeas naturales sin caminos de acceso Brindar apoyo para la construcción de caminos rurales, organizar fondos y gestión de proyectos de acuerdo con los fondos de alivio de la pobreza y las regulaciones de gestión de proyectos, y cooperar con la implementación de proyectos piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas.
El departamento de auditoría es responsable de realizar auditorías especiales sobre el uso de los fondos del proyecto.
Los departamentos de conservación de agua, electricidad y transporte son responsables de la orientación técnica, la inspección y el apoyo financiero y político clave para el agua, la electricidad y las vías de acceso. El departamento de tierras y recursos es responsable de coordinar y resolver el arreglo, reemplazo, ajuste y otros trabajos relacionados con los proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas. Los departamentos de Supervisión, Comité de Asuntos Étnicos, Silvicultura y otros departamentos relevantes trabajarán estrechamente para implementar el proyecto de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
2. Responsabilidades de los gobiernos populares de las ciudades distritales relevantes. Organizar y liderar los condados (ciudades, distritos) dentro de la jurisdicción para llevar a cabo proyectos piloto para la renovación de edificios rurales en ruinas, orientar la formulación de planes de trabajo y planes de proyectos, coordinar y resolver problemas relevantes, integrar e implementar los fondos de apoyo municipales para invertir en la construcción del proyecto, coordinar el avance de la obra y fortalecer la supervisión e inspección. Las responsabilidades laborales de los departamentos pertinentes se determinan con referencia a las responsabilidades de las unidades pertinentes directamente dependientes de la región autónoma.
3. Responsabilidades de los gobiernos populares de condados (ciudades, distritos) pertinentes. Responsable de la organización directa y liderazgo del trabajo piloto de renovación de viviendas rurales en ruinas, responsable de la formulación, organización e implementación de planes de trabajo, coordinación y solución de problemas relevantes, integración e implementación de fondos de apoyo del condado para invertir en la construcción del proyecto, coordinación del progreso del trabajo, fortalecer la supervisión e inspección, llevar a cabo la supervisión de la calidad del proyecto y organizar la aceptación de su finalización. Las responsabilidades laborales de los departamentos pertinentes se determinan con referencia a las responsabilidades de las unidades pertinentes directamente dependientes de la región autónoma.
4. Responsabilidades de los gobiernos populares de los municipios pertinentes. Responsable de la organización e implementación específica de proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas dentro de la jurisdicción, responsable de la verificación e implementación de viviendas rurales en ruinas, reporte de datos, etc., y la movilización ideológica, implementación organizacional, promoción de proyectos y coordinación del trabajo de los agricultores. involucrado en la renovación de viviendas rurales en ruinas y ayudar en la implementación de la capacitación de artesanos de la construcción rural y coordinadores de planificación de aldeas, implementación de aprobaciones de construcción, servicios técnicos y otros trabajos relacionados, así como trabajos de coordinación relacionados.
(3) Integrar recursos y formar sinergia. Es necesario integrar los recursos de asuntos civiles, finanzas, desarrollo y reforma, construcción, Comité de Asuntos Étnicos, tierras, agricultura, conservación del agua, alivio de la pobreza (oficina agrícola), silvicultura, radio y televisión, Federación de Personas con Discapacidad, energía eléctrica. y otros departamentos, y adherirse al principio de "invariar los canales e invertir en la dirección correcta" para mejorar el mecanismo de trabajo de las responsabilidades jerárquicas; y división departamental del trabajo, e impulsar conjuntamente el proyecto piloto de rehabilitación de edificaciones rurales deterioradas.
(4) Políticas de apoyo y procedimientos simplificados. El departamento de tierras y recursos debe incluir las propiedades en la nueva ronda de planificación general del uso de la tierra y acuerdos coordinados para aumentos y disminuciones urbanos y rurales, simplificar los procedimientos de aprobación e implementarlos junto con proyectos de consolidación parcelaria si están incluidos en el alcance de promoción de las aldeas; el departamento forestal debería utilizarlos para la renovación de edificios en ruinas. Se da prioridad a las cuotas de tala para los bosques propios, se hacen acuerdos de apoyo para la construcción de piscinas de biogás y se otorgan subsidios financieros; tasas administrativas pertenecientes al mismo nivel de ingresos según las autoridades estipuladas por el estado y la región autónoma; el departamento de suministro de energía completa la transformación de las líneas de suministro de energía; el departamento de televisión coopera activamente para ampliar la cobertura de la radio y la televisión rural; el departamento de conservación del agua es responsable del suministro de agua potable para humanos y animales; el departamento de carreteras acelera la construcción de caminos que conducen a las aldeas; y el departamento financiero ayuda a resolver el problema de los pequeños préstamos para que la gente construya casas.
(5) Movilización y asistencia social. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de base, adoptar una combinación de autoconstrucción, construcción asistida y construcción asistida, movilizar a los familiares para ayudar a los familiares, a los vecinos para ayudar a los vecinos, movilizar el entusiasmo de las aldeas y grupos, llevar a cabo asistencia social mutua, movilizar agencias gubernamentales, empresas industriales y comerciales y todos los ámbitos de la vida para hacer donaciones. Se proporcionan materiales para ayudar a los hogares rurales que necesitan renovar casas en ruinas.
(6) Supervisión e inspección para garantizar la seguridad. Los departamentos de supervisión, auditoría, finanzas, asuntos civiles, construcción y otros departamentos pertinentes deben estudiar y formular métodos de gestión para el uso de fondos para proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas, normas de evaluación de viviendas rurales en ruinas, directrices técnicas para la renovación de viviendas rurales en ruinas y gestión de renovación de viviendas rurales en ruinas. métodos, métodos de aceptación de proyectos de renovación de viviendas rurales en ruinas, etc. Fortalecer eficazmente la supervisión e inspección de la calidad del proyecto, el progreso del proyecto y la gestión del uso de fondos, y hacer cumplir estrictamente la disciplina para garantizar la calidad del proyecto y la seguridad y eficiencia de los fondos. Los departamentos de propaganda y los medios de comunicación deben dar a conocer vigorosamente la experiencia y las prácticas del trabajo piloto y fortalecer la supervisión de la opinión pública.