El 26 de febrero de 1936, jóvenes oficiales de nivel medio y bajo de la "Facción Joven" del Ministerio Militar dieron un golpe armado, ocuparon importantes agencias gubernamentales, atacaron las residencias de altos funcionarios y mataron a el Ministro del Interior, Vizconde Saito Minoru, el Ministro de Finanzas Takahashi Seiyo y el Superintendente de Educación Watanabe Taro Taro y otros propusieron un "asesoramiento militar" al Ministro de Guerra, exigiendo el establecimiento de un "gobierno militar" y el establecimiento. de una dictadura militar. Este fue el incidente del 26 de febrero. Poco después del incidente, el Ministerio del Ejército adoptó medidas represivas en respuesta a la furia del emperador Showa, impidiendo que el golpe tuviera éxito. Sin embargo, después de este incidente, las fuerzas fascistas en el ejército se fortalecieron enormemente y sus ambiciones agresivas también se ampliaron cada vez más. Después del incidente, hubo dos consideraciones sobre el candidato a suceder al Primer Ministro. Uno era Konoe Fumimaro y el otro era Hirota Koki. Konoe Fumimaro era duque y tenía estrechos vínculos con el ejército y las fuerzas de derecha. También tenía una gran reputación en el país y era muy apreciado por el importante ministro Saionji. Sin embargo, Konoe Fumi tuvo en cuenta la feroz lucha interna en el ejército en ese momento y tuvo que lidiar con las consecuencias del difícil incidente "226". No quería meterse en aguas turbulentas cuando la situación no estaba clara, por lo que se negó. dimitir por motivos de enfermedad. El anciano Templo Saionji se volvió para considerar a Hirota Koki. Por un lado, cuando Hirota era ministro de Relaciones Exteriores, hizo todo lo posible para cooperar con la política exterior de los militares, que debería ser aceptada por los militares. experiencia diplomática y debería ser capaz de manejar la situación. Buenas relaciones con Gran Bretaña, Estados Unidos y otros países. Por lo tanto, Saionji le confió a Konoe buscar la opinión de Hirota. En días normales, sería glorioso ser el primer ministro con gran poder, pero la situación en ese momento era complicada, especialmente porque los cuatro primeros ministros anteriores habían sido asesinados por oponentes políticos. Por supuesto, Hirota no estaría dispuesto. para correr este riesgo, por lo que rechazó el cargo por "incompetencia". Sin embargo, ante la insistencia de Saionji, Hirota finalmente tuvo que aceptar la importante tarea de formar un gabinete.
En la tarde del 5 de marzo de 1936, Hirota visitó al emperador y aceptó la orden de formar un gabinete. El trabajo de formación del gabinete de Hirota Koki no transcurrió sin problemas. El ejército, cuyas fuerzas fascistas de derecha estaban en constante expansión, lo condicionó a recomendar al general Toshiichi Terauchi, que defendía un enfoque duro hacia China, para unirse al gabinete como ministro de Tierra. propuso fortalecer la defensa nacional, aclarar el sistema nacional, estabilizar los medios de vida del pueblo y reformar la diplomacia. La entrada de Shigeru Yoshida y otras personas "liberales" en el gabinete encontró una fuerte resistencia por parte de las fuerzas militares. Hirota finalmente tuvo que sucumbir a la presión de los militares y excluyó a cuatro personas, incluido Shigeru Yoshida, de los candidatos al gabinete. Para el 9 de marzo, todos los candidatos al gabinete estarán finalizados.
Después del Gabinete de Hirota, ningún primer ministro, ministro o miembro del gabinete murió debido a incidentes terroristas. Pero él no es inmune a la tragedia. Después de la guerra, Hirota fue el único funcionario civil condenado a muerte como criminal de guerra de Clase A. El Ministro de Comercio e Industria del Gabinete de Hirota, Takuyoshi Kawasaki, murió de enfermedad poco más de un mes después de unirse al gabinete. Su sucesor, Gotaro Ogawa, renunció a su puesto como asesor del gobierno birmano en abril de 1945 y regresó a casa cuando su Awa Maru fue hundido; por un submarino estadounidense y fue enterrado Panza de pez tibetano Xiangba Changyi murió de enfermedad al final del segundo año. El Primer Ministro de Riku, Juichi Terauchi, sirvió como comandante en jefe del Ejército del Sur cuando fueron derrotados y se rindieron, y murió en Saigón, Vietnam, mientras estaba detenido. El Primer Ministro de la Marina, Nagano Osamu, fue juzgado como criminal de guerra de Clase A y murió; durante el juicio; el primer ministro colonial, Nagata Hidejiro, viajó a Filipinas para desempeñarse como asesor político y militar del ejército. Murió en un país extranjero en septiembre de 1943.
Hay muchos burócratas en el gabinete de Hirota, y la mayoría de ellos son del Ministerio del Interior, lo que representa la mayoría de los miembros del gabinete. También hay cinco personas que se han desempeñado como viceministros: el Ministro del Interior, Shioe Nosuke, el Ministro de Comercio e Industria, Takuyoshi Kawasaki, el Director de Asuntos Jurídicos, Tsusada Daisaburo, el Ministro de Relaciones Exteriores, Hachiro Hayashi, y el Ministro de Justicia, Hayashi Yaisaburo. El primer ministro Nagata Hidejiro y el secretario general Fujinuma Shohei fueron jefes de policía, pero dimitieron debido al "incidente de Toramen" y al "motín del arroz", respectivamente. Tanto el Primer Ministro tibetano Baba como el Primer Ministro de Agricultura, Shimada Toshio, alguna vez fungieron como funcionarios legales. Esta composición refleja que si bien las políticas y políticas del gabinete de Hirota son aplicadas por los militares, la cooperación de la burocracia es indispensable en el proceso de formulación de políticas. En este sentido, se puede decir que el Gabinete Hirota es un sistema cooperativo entre el ejército y la burocracia en términos de composición de personal. Shigeru Yoshida, que había sido secretario general del gabinete de Okada, se convirtió en jefe de la Oficina de Investigación del Gabinete, que reunía talentos destacados de varios ministerios y agencias. Por lo tanto, las responsabilidades políticas del gabinete de Hirota no pueden traspasarse a los militares. Estas políticas también son sus propios pensamientos internos.
Después de que se suprimiera el "Incidente del 26 de febrero", los movimientos de los oficiales jóvenes no cambiaron mucho desde antes del incidente. Se podía ver a más y más oficiales jóvenes enojados discutiendo juntos por todas partes. La clase militar estaba ocupada tratando de calmar sus emociones impulsivas y evitar cambios. En ese momento, la Clase Militar dejó claro a estos jóvenes oficiales que no se permitía ninguna acción directa de la fuerza, sin importar el motivo o la ocasión, excepto el Ministro de Guerra, el Departamento Militar no podía interferir en la política. Al mismo tiempo, también afirmó que el Secretario de Guerra en el gabinete trabajará arduamente para eliminar todo tipo de situaciones malas que provocaron el levantamiento de los oficiales jóvenes. Para convencer a los oficiales jóvenes, el departamento militar central debe mostrarles evidencia real y no teoría. Por lo tanto, debe hablar e intervenir activamente en el personal del gabinete, las políticas gubernamentales y las propuestas presupuestarias, y también lograr resultados prácticos. Para lograr este objetivo, el Ministerio Militar requiere la implementación de un "sistema de agregados militares activos que actúen como ministros del ejército y de la marina, y viceministros".
El 18 de mayo, según el edicto imperial, el Ministerio de Guerra y el Ministerio de Marina revisaron el sistema oficial, eliminaron las palabras "servicio preparatorio y de reserva" de la "Columna de Comentarios del Calendario del Sistema Oficial del Ministro de Ejército y Marina", y se restableció el ejército y la marina. Un sistema en el que los ministros y viceministros deben ser atendidos por agregados militares en activo. La longitud y longitud de este asunto es que el 17 de abril, el Primer Ministro propuso un proyecto de reglamento sobre el sistema de servicio activo a tiempo completo de los Ministros del Ejército y la Marina, que fue adoptado en una reunión de gabinete el día 24. "Los generales en servicio activo (grandes y medianos) del Ejército y los Ministros de la Marina" fueron anunciados después de la deliberación del Consejo Privado) sistema de tiempo completo. Hay dos razones por las que el ejército aboga por revisar el sistema oficial. En primer lugar, es necesario reorganizar completamente el ejército y eliminar el enfrentamiento entre las facciones internas de los preparativos y los oficiales de reserva que tienden a tener intereses en la política partidista y la clase laica. Es difícil adoptar una postura justa y equitativa. Además, fue difícil deshacerse de la facción Imperial Dao del ejército. Si al general Yu todavía se le permite servir como ministro, existe la posibilidad de que resurgiera. Si la Secta del Emperador de la Resurrección no es cortada de raíz, es difícil esperar una reorganización militar completa. No se puede decir que las preocupaciones de la facción gobernante, como la del templo, sean infundadas. De hecho, Konoe Fumimaro, que era cercano a la facción de acción y mantenía estrecho contacto con él, nombró a Sadao Araki como ministro de Literatura cuando formó el gabinete por primera vez, y a Nobumasa Sue, un miembro de la "facción Kantai" que estaba estrechamente relacionado con él. a la facción Kodo, como ministro del Interior. Cuando se formó el segundo gabinete, Yanagawa Heisuke fue nombrado canciller; De hecho, la idea real del templo y la facción de control interno del ejército es atacar a la facción del Emperador, pero también hay un propósito más importante que ocultan, es decir, el ejército quiere usar este sistema para lograr el objetivo. Total interferencia del Ministro de Guerra en la política y, al mismo tiempo, este sistema. Como el que está en el bolsillo, puede manipular el gabinete como quiera. El poder de personal de los agregados militares activos está controlado por las provincias del ejército y la marina respectivamente. Incluso el primer ministro no puede seleccionar directamente candidatos para servir como ministros más allá de las dos provincias. Las dos provincias de Ejército y Marina pueden pedir la dimisión del actual Ministro de Ejército y Marina y negarse a nombrar un sucesor. Los militares utilizaron este método para controlar el poder de vida o muerte del gabinete. Además, el ejército también formuló una regla interna en el año 13 de Taisho que era la "recomendación unánime de tres oficiales" con respecto a la recomendación de candidatos para ministros posteriores. De acuerdo con el "Reglamento de Responsabilidades Empresariales de la Dirección de Educación del Cuartel General Provincial del Ejército" y la práctica establecida por la reunión de tres oficiales de alto rango, al recomendar al próximo ministro de Tierras, además de las consultas entre los tres jefes, se debe contar con el asesoramiento de También se debe escuchar al viceministro y al director de personal, y se debe tener en cuenta a los veteranos militares (familia real, mariscales, consejeros militares, etc.), a los oficiales clave y a las esperanzas y necesidades del personal.
Se dice que cuando se restableció el sistema de agregados militares activos que sirven como ministros, Hirota quiso recomendar al candidato que el primer ministro quería mediante la "recomendación unánime de los tres ministros principales", pero Terauchi monopolizó esto fuerza. Durante el gabinete de Higashikaru Minoruhiko, poco después de la guerra, el ejército recomendó a Kenji Doihara, director de Educación, como ministro de Guerra, pero el primer ministro nombró a Shimomura Sada, comandante del Frente de la Rama Norte. Cuando el sucesor de Hirota, Ugaki Kazunari, formó un gabinete, el tercer comandante del ejército bloqueó el establecimiento del gabinete de Ugaki alegando que no tenía candidatos adecuados para recomendar. Durante el gabinete de Mitsumasa Yoneuchi, el primer ministro de Riku, Shunroku Hata, dimitió debido a conflictos con Yoneuchi. El Ministerio del Ejército se negó a nombrar un sucesor por el mismo motivo, lo que obligó al jefe del gabinete a dimitir. Los dos ejemplos anteriores reflejan que no es exagerado decir que el acuerdo de transacción entre Hirota y el Ejército es un trozo de papel. Hirota, a quien Lu le dio la ventaja, permaneció en problemas por el resto de su vida y no tenía ambiciones de ser primer ministro.
La razón por la que se "restauró" el sistema de agregados militares en servicio activo que sirven como ministros del ejército y la marina es porque existía un precedente anterior.
En 1900, durante el Segundo Gabinete de Yamagata Aritomo, el gobierno revisó el sistema oficial provincial del ejército y la marina en un intento de implementar un sistema en el que generales activos o tenientes generales sirvieran como ministros militares. El objetivo de esta revisión del sistema oficial es impedir que personas que se hayan afiliado a un partido político o a una asociación puedan desempeñar el cargo de Ministro del Ejército y de la Marina. Hay un dicho que dice que cuando el gabinete anterior (el Gabinete Okuma Shigenobu del Partido Kendori) quiso seleccionar al Ministro del Ejército y la Marina entre figuras del partido político al comienzo de su formación, se planeó que Mitsuru Toyama actuara como el Ministro de Tierra y Kotaro Hiraoka se desempeñaría como Ministro de Marina (ambos eran Genyo, el máximo líder de la sociedad), por lo que Youpeng en el condado de Shanxian tiene una sensación de crisis. Con reminiscencias de la ayuda que Itagaki Taisuke y otros brindaron a Saigo durante la rebelión de Saigo, las actividades de Toyama Mitsuru e Hirokazu en Fukuoka en ese momento, y sus interacciones con Itagaki Taisuke y otros, así como con los ministros Riku y Haixiang (Katsura Taro y Katsura Taro) que permaneció en el cargo durante la formación del gabinete. El hecho de que la mayoría de los miembros del gabinete fuera de Saigo Mōdō sean partidos políticos da cierta credibilidad al hecho de que el Gabinete Kumaita recordó que Mitsuru Toyama y Hirokazu sirvieron como ministros de Tierra y Mar. respectivamente. A diferencia del ejército, la marina tiene el poder exclusivo del Primer Ministro para recomendar sucesores. Sin embargo, desde que el Príncipe Fushimi Miyahiro Kyoto se convirtió en Ministro de Orden Militar en 1932, se debe obtener su consentimiento para la cuestión de la selección. Además, para reprimir el movimiento democrático interno y fortalecer el control ideológico del pueblo, el gabinete de Hirota también formuló e implementó la "Ley de Supresión de Documentos Inestables", la "Ley de Protección Secreta de Movilización General" y la "Protección y Protección de Prisioneros de Pensamiento". Ley de Observación", que son leyes fascistas. Leyes y reglamentos que rigen los servicios de la dictadura.
El 7 de agosto de 1936, Hirota Koki presidió la "Conferencia de los Cinco Primeros Ministros" y formuló el "Esquema de Política Nacional Básica". El objetivo de este "Esquema" es "buscar la consolidación del país". interna y externamente "Buscar el desarrollo del destino del país", y la política específica para lograr este objetivo es "coordinar la diplomacia y la defensa nacional para asegurar el estatus del imperio en el continente de Asia Oriental y también expandirse al Mar de China Meridional". Este "punto de referencia de política nacional" en realidad aboga por el "avance hacia el sur" sin renunciar al "avance hacia el norte", e intenta equilibrar ambos para eliminar la disputa de larga data entre el ejército y la marina japoneses sobre este tema. Tomando esto como guía, el gobierno japonés comenzó a llevar a cabo activamente actividades de expansión armamentista y preparación para la guerra.
El Ejército ha formulado especialmente un plan quinquenal para la expansión militar, preparándose para enriquecer el equipo y la tecnología de la Fuerza Aérea y aumentar la fuerza del Ejército de Kwantung. La Armada ha formulado un enorme plan de construcción naval para. fortalecer las capacidades de guerra naval. Hirota Koki propuso el lema de "defensa nacional amplia" e incorporó varios aspectos como la expansión de la industria de municiones, el desarrollo de la educación militarista e incluso el desarrollo del comercio exterior en el sistema de "defensa nacional" -el actual sistema de guerra- para prepararse para la guerra.
Además de prepararse para la guerra, el gabinete de Guangtian también llevó a cabo enormes reformas en las instituciones centrales. El 21 de septiembre de 1935, el Primer Ministro Rikujijiuchi y sus colegas, junto con el Primer Ministro Nagano Shushen, propusieron a Hirota Kouki el plan de reforma de "una nueva administración general" y propusieron "el establecimiento de una agencia encargada de la investigación de asuntos estatales importantes". Asuntos Exteriores, control y ajuste de presupuestos, etc." "Reorganizar y fortalecer el Comité de Inteligencia bajo la dirección del Primer Ministro del Gabinete, y consolidarlo en esta agencia. El jefe de la agencia puede figurar como ministro del gabinete. " "; "Fusionar las dos provincias de Asuntos Exteriores y Asuntos de Extensión, fortalecer y controlar la política exterior" y convertir completamente al parlamento en un órgano auxiliar, debilitando la capacidad de la política partidista, y otras demandas; Su esencia es reformar las agencias administrativas centrales, negar la política partidista, fortalecer el poder del primer ministro sin control y sentar las bases para la realización de la dictadura. Mientras se ajustan las instituciones internas y se fortalece la construcción de mecanismos autoritarios. El gabinete de Hirota tampoco se olvidó de buscar "apoyo internacional" para la agresión y expansión exterior de Japón. Con este fin, Hirota trabajó duro para abogar por el fortalecimiento de las relaciones con la Alemania fascista. El 25 de noviembre de 1936, para no irritar a los gobiernos británico y estadounidense que adoptaron la política de apaciguamiento, Japón firmó formalmente el "Acuerdo Internacional Comunista Antijaponés" con Alemania bajo el pretexto de "antisoviético y antijaponés". Un paso importante para que Japón avance hacia el eje del mal de la Alianza Fascista Internacional. Esta fue también la única política exterior formulada bajo el liderazgo del gabinete durante el gabinete de Hirota.
El trasfondo del acuerdo de guerra antijaponés entre Japón y Alemania fue que en ese momento Japón enfrentaba amenazas del norte (la Unión Soviética) y estaba aislado internacionalmente. Alemania también se encontraba en una situación aislada en Europa Occidental, el general de división Hiroshi Oshima, agregado militar japonés en Alemania, se dio cuenta de esta situación y propuso la intención de firmar un acuerdo bilateral entre Japón y Alemania al Ministro de Asuntos Exteriores del régimen del Partido Nazi, Ribbentrop. 1935. Los dos países inician negociaciones secretas.
Hirota recordó a Arita Hachiro, quien fue transferido de embajador en Bélgica a embajador en China, para servir como ministro de Relaciones Exteriores precisamente porque Arita tenía la misma idea que Oshima. Después de que Arita se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores, inmediatamente ordenó a Oshima a través del embajador en Alemania, Takeshikoji, que probara las ideas de los nazis. Después de recibir la respuesta de Ribbentloff de que realmente quería realizar la cooperación entre Japón y Alemania, pidió a la parte alemana que presentara un borrador. En julio, la parte alemana propuso un borrador del Acuerdo de Defensa Antijaponés entre Japón y Alemania y protocolos auxiliares, cuyo contenido fue acordado entre Oshima y Ribbentloff el año anterior. Después de estudiar el borrador, el Ministerio de Asuntos Exteriores convocó una reunión conjunta en la residencia del Ministro de Asuntos Exteriores el 24 de julio con la participación de los jefes del ejército bajo Teruchi para discutir y llegar a un acuerdo sobre el caso del Ministerio de Asuntos Exteriores. Sin embargo, durante la discusión, el Ministerio de Asuntos Exteriores consideró que era necesario consultar con el Reino Unido sobre la cuestión de la guerra antijaponesa. El ejército se opuso firmemente a ello. El Ministerio de Asuntos Exteriores también señaló enérgicamente que sería imposible cooperar sólo con Alemania sin consultar con Gran Bretaña. El ejército finalmente dio marcha atrás. El Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ejército acordaron que se debía tener el máximo cuidado para no irritar demasiado a la Unión Soviética ni inquietar a Gran Bretaña.
El borrador del acuerdo fue enviado al Consejo Privado para su revisión. Hirota explicó el asunto en el primer comité de revisión, diciendo que el poder militar de la Unión Soviética ejerció presión sobre Japón en el este de Asia y pasó por la Internacional Comunista. realizar un trabajo disruptivo, lo que representa una amenaza directa a la defensa nacional de Japón y, al mismo tiempo, obstaculiza la implementación por parte de Japón de la "Política de Estabilidad de Asia Oriental". El objetivo principal de concluir este acuerdo es cooperar con Alemania, defender conjuntamente a Japón y contener el conflicto. Unión Soviética. Al mismo tiempo, deberíamos invitar en la medida de lo posible a terceros países a adoptar una postura defensiva para evitar la expansión del enrojecimiento. Sin embargo, el acuerdo intentará evitar el deterioro del desarrollo actual de las relaciones entre Japón y la Unión Soviética. Continuará delineando la frontera entre Japón, Manchuria y la Unión Soviética, manejando las disputas fronterizas nacionales y continuando mejorando las relaciones entre Japón y la Unión Soviética. En su explicación, el Ministro de Asuntos Exteriores Arita mencionó la amenaza que representa la Unión Soviética en Europa, señalando que la Unión Soviética firmó uno por uno pactos de no agresión con sus vecinos, se unió a la Sociedad de Naciones y firmó tratados de asistencia mutua con Francia y Checoslovaquia. , y estaba fortaleciendo sólidamente su estatus internacional. Tanto Hirota como Arita enfatizaron que Japón y Alemania tenían los mismos intereses en frustrar la intención de la Unión Soviética de expandir la agresión en Asia Oriental y Europa e impedir que la Internacional Comunista promoviera la redización en estas dos regiones. A primera vista, este acuerdo fue firmado por Japón y Alemania contra la Internacional Comunista, pero su verdadera intención se basaba en el ataque o la amenaza de ataque de la Unión Soviética.
La reacción internacional provocada por el Acuerdo de Guerra Antijaponesa entre Japón y Alemania ha formado a su vez una ola mayor que ha impactado a Japón. Japón concluyó un acuerdo con el régimen nazi, creando una barrera tanto con los países orientales como occidentales. Hacia julio, el Ministerio de Asuntos Exteriores envió un telegrama al embajador en el Reino Unido, Shigeru Yoshida (Yoshida se había opuesto desde el principio a la celebración de un acuerdo con la Alemania nazi), pidiéndole que se preparara para ajustar las relaciones en diversos temas. entre los dos países. Pero los días 7 y 8 de octubre ocurrió el Incidente de Keelung (un incidente en Keelung, Taiwán, en el que varios marineros de la Flota Oriental Británica y conductores locales tuvieron una disputa sobre el precio y alertaron a la policía. En noviembre, el Acuerdo de Guerra Antijaponesa de Alemania fue cancelado). anunciado al mundo exterior. El plan para mejorar las relaciones entre Japón y Gran Bretaña se ha retrasado indefinidamente. Las relaciones con la Unión Soviética también se vieron afectadas por esto. El Acuerdo de Pesca entre Japón y la Unión Soviética, que había sido revisado y aprobado por el Consejo Privado y rubricado el 10 de noviembre, quedó en nada cuando la Unión Soviética informó a Japón el día 20 de que se negaba a hacerlo. firmar. Aunque el Acuerdo Japón-Alemania establecía que los países interesados en prevenir el terrorismo eran bienvenidos a unirse al acuerdo, sólo Italia expresó su desaprobación. El Gobierno nacionalista de Nanjing emitió un comunicado para responder que los ataques antijaponeses eran un asunto interno y no creía necesario buscar ayuda de un tercer país. Los países europeos y americanos también miran esto con frialdad y temen que la creación de una red antijaponesa conduzca a la división del mundo.
El embajador de Estados Unidos en Japón, Joseph C. Grew, expresó su preocupación de que el acuerdo sería muy perjudicial no sólo para las relaciones entre Japón y la Unión Soviética, sino también para la mejora de las relaciones entre países democráticos como Gran Bretaña y Estados Unidos. El élder Saionji también criticó severamente la firma del acuerdo por ser utilizada por Alemania, señalando que Japón no tenía necesidad de firmar acuerdos con países distintos de Gran Bretaña, Estados Unidos y China, y Hirota y Arita desconocían las reacciones de varios países. Esta decisión fue completamente para atender a los militares, y Hirota fue un capitulador. Ugaki Kazunari también criticó duramente que, incluso como contramedida contra el terrorismo, se debería pedir a los tres países (Gran Bretaña, Estados Unidos y Francia) que formen un gran asedio antijaponés. Hacer eco de la Alemania fascista es una posición sin principios, diciendo Una ruptura limpia. con Hirota.
El importante ministro Reijiro Wakatsuki dijo que la existencia del gabinete Hirota era perjudicial para el país y que el gabinete no podía detener la arrogancia de los militares y las propuestas de guerra.
Impulsar la política de agresión contra China ha sido el foco de todos los gabinetes japoneses, y el gabinete de Hirota no es una excepción. El 11 de agosto de 1936, el Gabinete Hirota adoptó el "Segundo esquema del gobierno japonés para tratar con el norte de China", que estipulaba que el propósito de la política japonesa hacia China era garantizar la "independencia" administrativa del norte de China, establecer políticas antijaponesas y pro-China. -Áreas japonesas, y obtener los suministros militares necesarios, y también propuso pasos de implementación específicos.