La planificación de recursos minerales es un plan nacional o regional para garantizar la demanda de desarrollo socioeconómico actual y futuro de recursos minerales, proteger de manera efectiva, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos minerales y proteger el medio ambiente ecológico. nacional o regional Las características y el estado de desarrollo y utilización de los recursos regionales, la disposición general y disposición en el tiempo y el espacio para la exploración, desarrollo, utilización y protección de los recursos minerales y la protección del entorno ecológico minero.
El propósito de la planificación unificada de los recursos minerales de mi país: primero, salvaguardar los derechos de propiedad e intereses del estado en los recursos minerales, fortalecer el macrocontrol del estado sobre la exploración, el desarrollo y la utilización de los recursos minerales, y reflejar la voluntad del Estado como propietario de los recursos minerales Disposición razonable de los recursos minerales, en segundo lugar, coordinar la demanda de recursos minerales entre la actual y la de largo plazo, la nacional y la extranjera, la central y la local, la local y la local, y promover la óptima. asignación y utilización racional de los recursos minerales; tercero, economizar en el uso de recursos minerales limitados, proteger eficazmente los recursos y el medio ambiente y promover el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía nacional.
1. Sistema de planificación de recursos
La planificación de recursos minerales consiste en la planificación nacional de recursos minerales, la planificación de desarrollo de recursos minerales basada en la industria y la planificación regional de recursos minerales, formando un (distrito) nacional y provincial. , ciudad), ciudad (prefectura), condado (ciudad), planificación general de recursos minerales como línea principal, y varios planes especiales que apoyan el sistema de planificación de recursos minerales. La planificación nacional de recursos minerales incluye la planificación general de los recursos minerales nacionales y planes especiales, como la planificación de exploración y evaluación de estudios geológicos y minerales, la planificación de desarrollo, utilización y protección de recursos minerales y la planificación de protección del medio ambiente ecológico minero. La planificación regional de recursos minerales incluye la planificación de recursos minerales a nivel provincial, de ciudad (prefectura) y de condado. No existen requisitos rígidos para la planificación de recursos minerales a nivel de condado. Generalmente, los condados (ciudades) con recursos minerales relativamente ricos pueden preparar planes basados en las necesidades reales. Para bases de recursos minerales extremadamente grandes o interadministrativas, se pueden preparar planes especiales según sea necesario. La planificación de recursos minerales en niveles inferiores debe obedecer a la planificación de recursos minerales en niveles superiores, la planificación especial debe obedecer a la planificación general y la planificación industrial y regional deben obedecer a la planificación nacional. La planificación de recursos minerales se prepara de arriba a abajo. La preparación de la planificación de recursos minerales de nivel inferior debe basarse en la planificación de recursos minerales de nivel superior, ser coherente con los planes pertinentes del nivel superior y estar conectado con los planes pertinentes del mismo. nivel.
II.Plan Maestro Nacional de Recursos Minerales
La tarea del Plan Maestro Nacional de Recursos Minerales es realizar investigación y desarrollo a nivel nacional con base en los requerimientos del desarrollo sostenible de la economía social del país. y las características de los recursos minerales de mi país y el estado de desarrollo y utilización, investigación y evaluación de los recursos minerales nacionales y exploración, minería, protección, utilización racional, protección del medio ambiente ecológico de las minas y exploración y extracción de recursos minerales en el extranjero, importación y exportación de minerales. productos, y exploración y extracción de recursos minerales utilizando capital extranjero en el tiempo y el espacio. Hacer arreglos generales.
La "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" y las "Reglas de Implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" estipulan que el Ministerio de Tierras y Recursos organizará la preparación del plan nacional de recursos minerales. El Plan Maestro Nacional de Recursos Minerales es un plan general para guiar el estudio y evaluación de los recursos minerales nacionales, y un documento programático para guiar el estudio y evaluación, la exploración, la protección y la utilización racional de los recursos minerales nacionales. Sus principales objetivos y tareas son: fortalecer. evaluación y exploración de estudios geológicos y mejorar la disponibilidad de recursos para la economía nacional; regular eficazmente la cantidad total de desarrollo y utilización de recursos minerales, garantizar la seguridad del suministro de energía y materias primas minerales y optimizar la estructura y distribución de la utilización de recursos; transformar los métodos de utilización de recursos, mejorar la eficiencia de la utilización de recursos; mejorar las condiciones ambientales de la mina; establecer inicialmente un sistema de macrocontrol y un sistema de mercado minero que se adapten a los requisitos del sistema económico de mercado socialista; Sus principales contenidos son:
(1) Fortalecer la investigación, evaluación y exploración de recursos minerales. De acuerdo con los requisitos del establecimiento de un sistema económico de mercado socialista, se implementará un nuevo mecanismo para la operación separada de los estudios geológicos de bienestar público nacional y la exploración comercial de recursos minerales. La inversión nacional se centrará en el lanzamiento de una nueva ronda de estudios y estudios de tierras y recursos. fortalecer los estudios geológicos de bienestar público. El trabajo de estudio y evaluación proporciona a la sociedad información básica sobre los recursos minerales, al mismo tiempo, a través de orientación política y apoyo clave, se alienta a la sociedad a realizar trabajos de exploración comercial de recursos minerales que satisfagan las necesidades del mercado.
(2) Proteger y explotar racionalmente los recursos minerales de conformidad con la ley.
El Estado fortalece principalmente la regulación de la cantidad total de extracción de recursos minerales mediante orientación política; se basa en el progreso científico y tecnológico y la gestión científica para promover el ajuste y la optimización de la estructura de utilización de los recursos minerales y mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos internos; y fondos, recursos y mercados extranjeros para implementar estrategias Las reservas minerales garantizan la demanda de recursos minerales para la construcción económica nacional y el desarrollo social y la seguridad económica de los recursos nacionales se adhieren a la unidad de los beneficios económicos y ambientales del desarrollo y utilización de los recursos minerales; y reducir el impacto y daño al medio ambiente ecológico.
(3) Promover la distribución espacial racional de la investigación, el desarrollo y la utilización de recursos minerales. Delinear el alcance de la autoridad de los gobiernos central y local para aprobar la extracción de recursos minerales de acuerdo con la ley promover activamente la estrategia de desarrollo occidental, alentar y orientar la exploración y el desarrollo de recursos minerales superiores en la región occidental y promover la Diseño espacial racional y economía regional de la exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales en todo el país.
(4) Tomar medidas efectivas para asegurar la implementación del plan. Establecer y mejorar gradualmente el sistema de planificación de recursos minerales, utilizar de manera integral medios legales, administrativos, económicos, técnicos y de otro tipo para reformar el sistema de inversión para la exploración y minería de recursos minerales, establecer y mejorar el mecanismo de incentivos para la protección y utilización racional de los recursos minerales, y fortalecer el progreso y la innovación científicos y tecnológicos Administrar de conformidad con la ley y fortalecer la gestión para garantizar la buena realización de los diversos objetivos y tareas de planificación.
3. Planificación de recursos minerales a nivel provincial e inferior
De acuerdo con la aprobación por parte del Consejo de Estado de la Planificación Nacional de Recursos Minerales, los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares de todas las provincias. (regiones y municipios autónomos) seguirán la "Planificación Nacional de Recursos Minerales" "Planificación de Recursos Minerales", organiza la preparación de la planificación de recursos minerales para esta región administrativa y la implementa después de la aprobación del gobierno popular provincial y la aprobación del Ministerio de Tierras. y Recursos. Cada provincia (región autónoma, ciudad) organizará la preparación de planes especiales para recursos minerales y planes generales para recursos minerales por debajo del nivel provincial según sea necesario. La planificación de recursos minerales de nivel inferior debe basarse en la planificación de recursos minerales de nivel superior y estar conectada con los planes pertinentes del mismo nivel. La planificación local de recursos minerales en todos los niveles deberá delinear los tipos de minerales y áreas cuya exploración y minería se fomentan, restringen y prohíben con base en los requisitos de una planificación superior de recursos minerales y las características de los recursos minerales y las necesidades de los sectores sociales y económicos. Se deben tomar medidas efectivas para proteger las áreas mineras planificadas, las áreas mineras de gran valor para la economía nacional, las zonas de protección de recursos minerales, las especies minerales específicas y el petróleo, el gas natural y los minerales radiactivos que están sujetos a minería protectora. según lo prescrito por el estado.
La planificación provincial de recursos minerales es la investigación y evaluación, exploración, desarrollo, utilización y protección de los recursos minerales en su región administrativa por parte del gobierno popular provincial, así como la protección del medio ambiente ecológico minero, etc., en función de las necesidades de El desarrollo económico y social nacional de los recursos minerales, la disposición general y la disposición en el tiempo y el espacio son una base importante para que el gobierno popular provincial y sus departamentos administrativos de tierras y recursos gestionen y protejan los recursos minerales de conformidad con la ley.
Los contenidos principales de la planificación provincial de recursos minerales incluyen: ① la base para la planificación, ② la situación actual y los problemas de la exploración, el desarrollo, la utilización y la protección de los recursos minerales en esta región administrativa, ③ el pronóstico de la demanda de recursos minerales, ④ objetivos de planificación y tareas principales, ⑤ el enfoque general de despliegue y desarrollo de la investigación y evaluación, exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales en esta región administrativa, ⑥ protección efectiva y utilización racional de los recursos minerales, ⑦ protección del medio ambiente ecológico de las minas, ⑧ políticas y medidas para asegurar la implementación del plan.
IV.Planificación especial de recursos minerales
La planificación especial de recursos minerales incluye principalmente la evaluación y planificación de exploración geológica y minera, la planificación de desarrollo, utilización y protección de recursos minerales y el entorno ecológico minero. planificación de protección.
(1) Evaluación y planificación de la exploración de investigaciones geológicas y minerales. La planificación de la exploración geológica incluye dos partes: planificación de evaluación y estudio geológico y mineral de bienestar público y planificación de la exploración de recursos minerales comerciales. La evaluación de estudios geológicos y minerales y la planificación de la exploración son acuerdos y despliegues a largo plazo para el trabajo de evaluación y estudio geológico de bienestar público nacional, y brindan orientación sobre políticas y opiniones de planificación para la exploración comercial de recursos minerales para satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social nacional para recursos minerales y datos geológicos demandan y promueven el desarrollo ordenado de las actividades de exploración de recursos minerales.
(2) Planificación del desarrollo, utilización y protección de recursos minerales. La planificación del desarrollo, utilización y protección de los recursos minerales es un acuerdo general para la escala del desarrollo de los recursos minerales, la distribución regional, el ajuste estructural y la protección y utilización racional de los recursos minerales de acuerdo con las leyes de la economía de mercado, a fin de implementar una protección efectiva. y el desarrollo y utilización racionales de los recursos minerales.
(3) Planificación de la protección del medio ambiente ecológico minero. La planificación de la protección del medio ambiente ecológico de las minas es un plan general para la protección del medio ambiente ecológico del desarrollo y la construcción de las minas, el tratamiento de los "tres desechos" en el desarrollo y la utilización de las minas, la recuperación y protección de tierras mineras, la gestión de la contaminación ambiental de las minas y los daños ecológicos, y organizar el seguimiento y la prevención de catástrofes geológicas minerales.