Objetividad jurídica:
La 24ª reunión del Comité Permanente del XI Congreso Popular Provincial votó a favor de adoptar una decisión sobre la modificación del "Reglamento Provincial de Población y Planificación Familiar de Henan revisado". Los reglamentos entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Según esta revisión, nuestra provincia estipula que si tanto el marido como la mujer son hijos únicos y quieren tener un hijo, pueden tener un segundo hijo con aprobación si tanto el marido como la mujer son residentes rurales y la pareja sólo tiene una niña, si; Si quieren tener un hijo, también pueden tener un segundo hijo con autorización. Pueden dar a luz a un segundo hijo. Antes de esto, desde una perspectiva nacional, 27 provincias, ciudades y distritos, incluidos Shandong y Sichuan, habían implementado la política de que las parejas de "doble independencia" pudieran tener un segundo hijo a finales del siglo pasado. y Mongolia Interior implementaron esta política en 2002. Nuestra provincia se ha convertido en la única provincia del país que no ha implementado esta política. Artículo 17 del "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Henan" (la parte revisada está en negrita) quien cumpla una de las condiciones y requiera tener un hijo, puede tener un segundo hijo de acuerdo con el nacimiento planificado con aprobación: (1) Evaluación realizada por la organización de evaluación médica de planificación familiar a nivel del condado, informe a la organización de evaluación médica de planificación familiar provincial y municipal para confirmar que el primer hijo tiene una discapacidad no hereditaria y no puede convertirse en una fuerza laboral normal (2) aquellos que la tienen; ha sido diagnosticada con infertilidad y quedó embarazada después de adoptar legalmente un niño (3) parejas Las dos partes son chinos o compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán que han regresado a la provincia para establecerse y tienen un solo hijo; 4) uno de los cónyuges es hijo único de un soldado discapacitado o mártir de nivel 6 o superior (5) uno de los cónyuges se dedica continuamente a la minería Aquellos que han estado involucrados en operaciones mineras subterráneas durante más de cinco años y han estado involucrados en operaciones mineras subterráneas durante más de cinco años; solo una niña y continúan participando en operaciones mineras subterráneas; (6) parejas casadas nuevamente, donde una de las partes solo dio a luz a un hijo antes de volver a casarse, y la otra parte no tuvo hijos (7) tanto el esposo como la esposa son hijos únicos; Antes de la revisión, para las familias que deseaban tener un segundo hijo, el artículo 17 original del "Reglamento" estipulaba que se cumplía una de las seis condiciones. Esta revisión añade una séptima condición: ambos cónyuges son hijos únicos. La cuarta condición también se ha modificado para incluir que uno de los cónyuges sea hijo único de un soldado discapacitado o un mártir que esté en el nivel seis o superior (las regulaciones originales estipulaban que era nivel dos o superior). El artículo 18 del "Reglamento" anterior a la revisión estipula: Si tanto el marido como la mujer son residentes rurales, además de lo dispuesto en el artículo 17, si cumplen una de las siguientes condiciones y solicitan tener un hijo, también pueden tener un segundo hijo según el plan de parto previsto con aprobación: (1) La pareja sólo da a luz a una niña y la familia está realmente en dificultades (2) El hombre se casa y se instala en una familia con una hija y sin hijos, y apoya a sus padres (si hay varias hermanas, solo se cuidará de una (3) En Shenzhen Aquellos que se han establecido en un pueblo de montaña durante más de cinco años y continúan instalándose allí (4) Ambos cónyuges son de; minorías étnicas. Tras la revisión, se suprime la frase "la familia se encuentra realmente en dificultades" en el primer párrafo del artículo 18. [Estímulo] Las políticas de incentivos y apoyo para las familias con un solo hijo han aumentado. Aunque nuestra provincia ha relajado la regla de dos hijos para las familias con dos hijos, nuestra provincia todavía aboga y fomenta tener un solo hijo. El artículo 19 del "Reglamento" estipula que si se cumplen las normas para el nacimiento de un segundo hijo, la mujer debe tener un intervalo entre partos superior a cuatro años, excepto las mayores de 28 años. El "Reglamento" ordena e incorpora las actuales políticas de incentivos y apoyo de la provincia. En comparación con las normas anteriores, el artículo 38 revisado añade muchos contenidos nuevos. Quienes reciban el "Certificado de Honor para Padres de Hijos Únicos" podrán disfrutar de los siguientes beneficios respecto a antes: desde el mes en que se expide el certificado hasta que el hijo cumpla dieciocho años (originalmente catorce años), cada padre del Se otorgará al hijo único La tarifa de incentivo mensual es de más de 20 yuanes (las regulaciones originales estipulaban que era de 10 yuanes). Al asignar la demolición y el reasentamiento urbano, el reasentamiento de inmigrantes, la nueva construcción y el reasentamiento rural, los ingresos económicos colectivos, el bienestar colectivo y la compensación por adquisición de tierras por persona, a las familias con un solo hijo se les asignará una parte más (no existía tal disposición antes). Al mismo tiempo, se agrega un artículo como Artículo 39: Para las parejas mayores de 60 años que cumplan con las condiciones nacionales de asistencia e incentivos familiares para la planificación familiar, los incentivos y asistencia se brindarán de acuerdo con las normas nacionales y provinciales pertinentes. Los estándares de recompensa y apoyo deben mejorarse gradualmente con el desarrollo económico y social, y el Gobierno Popular Provincial debe establecer un mecanismo de aumento de beneficios. Se han eliminado los artículos incompatibles con la "Ley de sanciones administrativas" El "Reglamento" revisado también estipula recientemente que para los padres de hijos únicos y padres de dos hijas que participan en partos planificados que participan en el seguro de pensión social para residentes urbanos y rurales, se aplicarán nuevas disposiciones. Atención médica cooperativa rural y seguro médico para residentes urbanos, local. El gobierno popular debe proporcionar subsidios adecuados.
Para los padres con hijos únicos y los padres con dos hijas que planean tener hijos en casa, el gobierno comprará servicios de cuidado de personas mayores. Además, el "Reglamento" también elimina las sanciones administrativas que están fuera del alcance de las leyes y reglamentos administrativos nacionales. El artículo 47 original del "Reglamento" estipula: "Quien establezca intencionalmente condiciones para que ciudadanos que no cumplan las normas sobre parto de este Reglamento provoquen el parto será multado con no menos de 1.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes; si son estatales trabajadores, se les impondrán sanciones administrativas "El Comité Jurídico del Congreso Popular Provincial considera que este artículo es una sanción administrativa que está fuera del alcance de las leyes y reglamentos administrativos nacionales y es incompatible con el espíritu de la "Ley de Sanciones Administrativas". debe ser eliminado.